新型农业经营主体关注哪些热点？

今年玉米价格形成机制是否有所改变？适度规模经营补贴有没有加大？农业用地政策是否出台新规定？一号文件出台，件件事都关系新型农业经营主体的切身利益。

网友：我是一个家庭农场主，今年政府对规模经营是否有更多的补贴？

答：土地流转和适度规模经营已成为农业发展趋势，为鼓励适度规模经营发展，今年一号文件提出完善农业补贴制度，进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性，重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。

近年来，政府在不断加大对适度规模经营的补贴力度，创新补贴方式，全面推开农业“三项补贴”改革，支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜。补贴方式原则上以2016年的规模为基数，每年从农业支持保护补贴资金中予以安排，以后年度根据农业支持保护补贴的预算安排情况同比例调整，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。并鼓励各地创新新型经营主体支持方式，采取贷款贴息、重大技术推广与服务补助等方式支持新型经营主体发展多种形式的粮食适度规模经营。对新型经营主体贷款贴息可按照不超过贷款利息的50%给予补助。

网友：我大学毕业后就回到家乡创业，办起农机合作社。今年打算新添置机具，扩大合作社规模，但现有的机库棚已不能满足需要，一号文件会在农业用地指标方面会给予更大支持吗？

答：农机合作社用地难是困扰很多新型农业经营主体的问题。中央一号文件明确将探索建立农业农村发展用地保障机制，完善新增建设用地保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展。

去年，国务院就出台了相关文件支持返乡下乡人员创业创新，对农民土地权益和返乡下乡人员用地出台了一些新规定。如以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，依法使用农村集体建设用地开展创业创新。依托自有和闲置农房院落发展农家乐。允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。此外，县级人民政府可在年度建设用地指标中单列一定比例专门用于返乡下乡人员建设农业配套辅助设施。

黑龙江网友：去年我种了一百多亩地玉米，玉米的价格比前年跌了不少，没挣什么钱，今年玉米价格还会跌吗？我要不要改种其他的？

答：种植收益直接影响农民种地的积极性。去年，东北三省一区玉米临时收储政策被调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制，玉米价格随行就市是今后的大趋势。对此，中央一号文件提出深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。

同时，农业部明确玉米是种植业结构调整的重点，在保持优势产区玉米种植收益基本稳定的基础上，到2020年调减玉米面积5000万亩以上，并扩种大豆杂粮薯类和饲草作物。在玉米市场化既定的情况下，建议分化风险，多元种植。

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