楊志明：“城歸”群體在鄉村振興中發揮著重要作用

中國勞動學會會長、人力資源和社會保障部原副部長楊志明作主旨發言。人民網記者於凱 攝

人民網北京12月25日電  (張文婷)“農民工是我國現代產業工人的主體，也是扶貧攻堅的主力軍。”今天下午，在“第三屆中國優秀扶貧案例報告會”上，中國勞動學會會長、人力資源和社會保障部原副部長楊志明指出，被稱為“城歸”的返鄉農民工群體在鄉村振興中發揮著重要作用。

楊志明分析，在新技術革命和經濟高質量發展的合力推動下，勞動領域出現了三個趨勢性的變化：一是需求方面，由數量型向質量型的變化。貧困地區由過去體力型輸出向質量型、技能型輸出轉變。二是供給方面，由以往的無限供給向有限供給轉變。數據顯示，截至10月底，全國外出務工貧困勞動力2973萬人，是去年外出務工總數的108.9%。三是勞動就業方面，一大批新生代勞動者投入到快遞、外賣、網約車服務、家庭服務和網絡直播帶貨服務等現代服務新業態上。楊志明坦言，一直以來，中西部地區存在留不住勞動力、招商引資落地少及產業對接困難等問題。正是因為有大批在大城市務工經商，帶著技術、資金、營銷渠道等“生財之道”，返鄉創業的農民工群體，中西部地區的發展難題才得以緩解。

“‘城歸’的產生創造了就業條件，就地吸納貧困人口，把過去打工一人脫貧一戶，快速推向了創業一人脫貧一波的新形勢上。這類人群潛力無限，將為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接發揮新的作用。”楊志明說。

“第三屆中國優秀扶貧案例報告會”由國務院扶貧辦與人民日報社指導，人民網、《中國扶貧》雜志社聯合主辦。本屆報告會以“決戰決勝 善作善成”為主題，通過案例展示和經驗分享，深入挖掘各扶貧戰線脫貧攻堅實踐的典型案例與先進做法，搭建交流互鑒平台，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，並邀請中央部委領導、專家學者、社會組織代表、企業家代表就相關話題進行交流探討。