華夏銀行：探索防返貧長效機制 提升金融助力脫貧攻堅質效

“今天，汪布頂鄉駐村工作隊劉越帆和樊泰權給我們送來了文具盒、鉛筆、水彩筆、橡皮擦……讓我們懷著感恩的心，一路攜手同行！”日前，四川甘孜州德格縣汪布頂鄉西巴村雙語幼兒園老師丹增青措，在微信“朋友圈”上表達了對華夏銀行駐村工作隊的感謝。照片上，西巴村幼兒園的孩子們捧著收到的學習用品，笑臉像花兒一樣。

近年來，華夏銀行以黨建引領建機制，金融扶貧、公益扶貧、教育扶貧、就業扶貧、消費扶貧、駐村扶貧共同推進“1+6”精准扶貧模式，積極探索防返貧長效機制，持續提升金融助力脫貧攻堅質效。

截至9月末，華夏銀行精准扶貧貸款余額15.5億元，累計為建檔立卡貧困人口提供融資服務21532人，扶貧捐贈3982.31萬元。

扶貧先扶智 產業來“造血”

扶貧先扶智。德格縣共有40所中小學，1.2萬余名學生，教師隻有725人，師資相對短缺。近兩年，華夏銀行通過開展新教師培訓、教材送培下鄉、以賽代培提升教師教學技能等，實現全縣中小學提質全覆蓋。在新疆和田、青海玉樹等地，華夏銀行通過加大投入改善基礎教育設施，發放助學金幫助貧困學生完成學業，捐贈圖書文具等教輔用品，提升貧困地區教育質量。

同時，華夏銀行把產業扶貧作為群眾穩定增收、穩定脫貧的重要途徑。以遼寧彰武縣哈爾套鎮平安村為例，該村與華夏銀行合作，投資814萬元建成佔地300畝的“華夏之星”農業示范園，通過“黨支部+合作社+致富帶頭人+貧困戶”模式，大力發展農村集體經濟，為當地貧困群眾提供穩定收入。

華夏銀行積極引入農業龍頭企業，並提供定向融資支持。2019年，華夏銀行支持雲南劍川縣豐登農業開發公司，先后投入近500萬元租賃土地800多畝實施黨參連片種植，帶動江南村及周邊村民增收180余萬元。華夏銀行發揮“內引外聯”作用，幫助內蒙古阿魯科爾沁旗與小尾羊牧業公司簽訂“肉羊產業化示范項目合作協議”，在肉羊繁育改良、屠宰加工廠建設、物流交易、特色餐飲、設立肉羊產業基金等多領域，深入開展扶貧項目合作。

華夏銀行開展駐村聯動，結對幫扶，累計向扶貧定點地區派駐100余名干部。截至今年9月末，華夏銀行精准對接內蒙古、河北、新疆、青海等地的北京市對口幫扶地區，貸款投放余額42.66億元，吸收當地就業人口10861人。

推出精准扶貧特色金融產品

產業扶貧更需要因地制宜，創新信貸扶貧產品。華夏銀行陸續推出東部沿海的“漁民貸”、中部地區的“農耕貸”、西部地區的“光伏貸”、雲南的“花拍貸”、四川的“豆瓣貸”等產品，給予農村企業和農戶經營低息貸款，以信貸資金助產業、以產業扶貧助就業、以就業創業助增收，讓農民致富路越走越寬。

據介紹，“農耕貸”將有資金需求的農民、家庭農場、合作社等經營主體納入平台管理，憑土地承包合同即可申請貸款﹔“漁民貸”結合沿海漁業周期性用款特點，為捕撈戶提供授信三年、隨借隨還的金融服務﹔“光伏貸”與多家光伏生產企業合作，對村民發放專項貸款，利用屋頂光伏發電﹔“花拍貸”與昆明國際花卉拍賣交易中心和雲南錦苑花卉產業公司合作，為其上下游花卉種植農戶和花卉經銷商提供融資，促進當地特色產業發展。

同時，針對資源稟賦不同，華夏銀行不斷開發適合當地的扶貧信貸產品。例如，為四川郫縣豆瓣行業定制信用類創新產品“豆瓣貸”，帶動上游產品種植和銷售，為當地農民實現增產增收。截至9月末，“豆瓣貸”累計授信50余筆，授信額度1.6億余元。

此外，華夏銀行不斷深化金融科技的拓展應用。與清華紫光合作的“紫光智慧農業”項目於今年5月上線，通過金融賦能農業產業鏈，著眼助農扶貧，為農戶生產經營提供“線上+線下”的金融服務。

積極探索防返貧長效機制

為防范脫貧戶和邊緣戶返貧風險，鞏固脫貧攻堅成效，華夏銀行積極探索防返貧長效機制。

今年9月，由華夏銀行出資1000萬元、阜平縣政府出資500萬元創設“華夏銀行阜平防返貧產業振興基金”。

據介紹，該基金兼具防返貧和促產業雙重作用：一是利用基金收益補貼防貧保險，成為防返貧的“防火牆”。幫助建檔立卡貧困戶和低收入戶投保防返貧保險，確保所有家庭收入在貧困線以上﹔二是利用基金投資帶動當地產業發展，成為產業振興的“助推器”。通過對當地優質企業進行股權投資，帶動稅收增長和勞動就業，解決貧困地區長期發展問題。

據了解，該基金將連續10年用於阜平縣建檔立卡人口防返貧保險投入，以及當地中小微企業股權投資。預計惠及阜平縣邊緣戶和低收入戶約1.4萬戶3萬人，將帶動就業人口2000人以上。

“通過完善和創新金融扶貧模式，激活貧困地區內生發展動力，實現從‘被動扶’到‘主動興’的轉變。”華夏銀行黨委書記、董事長李民吉表示，下一步，華夏銀行將對涉農和扶貧特定區域、行業、對象予以重點信貸支持，以實際行動服務鄉村振興，高質量助力打贏脫貧攻堅收官戰。（杜燕飛）