劉厚斌：項目不是重點，結合實際轉換思路才是關鍵

【編者按】2020年是脫貧收官之年，在決戰攻堅的前線，那些奮斗在基層的扶貧人以他們的行動和信念為武器，向“貧困”發起了總攻。他們就像一束光，照亮了貧困地區的發展之路，也照亮了人們的心。面對扶貧這樣一項復雜且系統的工作，他們有什麼想法，又是如何解決了一個個困難，完成了自己使命？人民網扶貧頻道記者近期對四位扶貧人進行了採訪，讓我們一起走近他們的故事。

白水縣地處關中平原和黃土高原過渡地帶,屬國家級扶貧開發重點縣。全縣總人口30萬，至2017年底，貧困人口達15775人，平均每20個居民中就有一個貧困人口。

在各界扶貧力量的幫助下，2019年底，該縣貧困人口減至1997人。至今年2月27日，經陝西省政府批復同意，白水縣正式退出貧困縣序列，實現了脫貧摘帽目標。

白水縣的脫貧成果，凝聚著各方的努力與攻堅，80后扶貧副縣長劉厚斌也是其中之一。

消費扶貧運輸現場（左一為劉厚斌） 受訪人供圖

“四合一”加強市場競爭力

陝西投資集團有限公司（下文簡稱“陝投集團”）從2012年起就與白水縣結對開展“兩聯一包”的長期幫扶工作機制，經過6年時間，對當地的扶貧工作重心已經從基礎建設向產業化幫扶轉變。

2018年5月，劉厚斌來到白水縣，成為第三任來自陝投集團的挂職扶貧副縣長。

“當時，這裡的農戶基本都種蘋果。”劉厚斌回憶起剛剛到任時看到的景象，“但是，對蘋果產業的幫扶是零散的，規模小，周期長、見效慢，所以幫扶的效果不明顯。”

針對這個現象，經陝投集團和當地政府同意，劉厚斌整合了包聯單位匯森煤業、清水川能源、西部信托和西部証券幫扶4個村2018年至2020年的幫扶資金，“四合一”注冊成立了陝西利鄉亭扶貧開發有限公司，出資的4個村按入股比例佔有股權，盈利按比分紅。於是，該公司成為白水縣產業扶貧項目實施主體，開始了市場化運營。

陝西利鄉亭扶貧開發有限公司 受訪人供圖

“我們這個公司是新型的扶貧主體，按照現代企業管理模式，出資的股東組成股東會，還設有董事會、監事會及經理層。這是一個架構完善的現代化企業管理體系”，劉厚斌說，“幾個村捆在一起，資金的實力更強，按市場化規則運作更有競爭力。”

從蘋果到蘑菇 因地制宜上項目

公司成立后，劉厚斌並不急於上項目。他多次邀請專家到白水縣實地調研，將白水實際與市場關系聯系起來。

在緊抓國家產業扶貧政策、鄉村振興戰略、農業供給側改革等一系列有利政策的重大機遇下，結合市場調研與白水實際情況，“食用菌光伏一體化”項目成為推進白水縣產業扶貧的探索實施。

175KW光伏發電項目 受訪人供圖

通過一遍遍梳理，劉厚斌把龍頭企業的種植技術和銷售渠道優勢與貧困戶的勞動力要素供給優勢相結合，形成了“扶貧公司+龍頭企業+貧困戶”的產業扶貧新模式。

食用菌產品 受訪人供圖

從蘋果到蘑菇，劉厚斌腳踏實地，因地制宜，嚴謹考量，精准發力，一步一步探索出了適合白水縣的特色產業扶貧的新樣本。

讓老鄉放心 “找到那把開鎖的鑰匙”

對劉厚斌來說，在產業扶貧的道路上，最有價值感的事是讓當地干部和群眾對他們從置疑到信任的過程。

幫扶資金入股成立公司的時候，白水縣從當地干部到貧困戶心裡都有些不踏實。扶貧干部顧慮著幾個村的資金放在一起搞產業，到底能不能搞起來，種出來的食用菌往哪銷﹔貧困戶則擔心不種蘋果改養蘑菇，最后能不能分到紅利。

“越到基層，越能體會到與貧困戶打交道是最磨練意志的事情”，劉厚斌停頓了一下，似乎在回想那個艱難的過程，“因為每個貧困戶的情況都不一樣，受條件限制，他們提出的需求也都是個性化的”。

劉厚斌琢磨著，要做通貧困戶的思想工作，當地干部是主力。“扶貧工作要‘走出去’，取長補短，”劉厚斌牽頭帶領扶貧干部去大企業參觀、學習，再請專家講解現代企業的管理經營模式，加深理解。當扶貧干部開闊了眼界，在一次次交流學習中對企業管理的認知發生變化之后，“再一層一層地往下做貧困戶的思想工作，如果我沒做通，就換個讓他（貧困戶）更信任的人去（做）。一定要找到那把開‘鎖’的鑰匙。”

2019年10月底，陝西利鄉亭扶貧有限公司迎來了首次盈利分紅大會，四個村集體經濟組織、103戶貧困戶第一次領到了扶貧產業分紅。經過市場化運作，村集體公司與貧困戶個人已經建立起強有力的利益聯結機制，“貧困戶開始主動、自主地參與脫貧工作”，曾經的“等靠要”變成了“多干就多得（分紅）”，貧困戶的內生動力被激發了。

“我在白水扶貧做產業，沒有地方政府和（陝投）集團支持是做不下去的”，劉厚斌告訴記者，白水縣的扶貧成績是整個集團以及白水縣干部群眾的通力合作才能完成的。他只是用自己的所學所長做了一些實事。

本應在今年5月結束扶貧任務，為了鞏固脫貧成果，他接到任期延長的通知。“（扶貧工作）需要我繼續，我就接著干！”劉厚斌如是說。