樓上居住樓下就業 移民搬遷村民增收不用愁

能否將貧困勞動力轉化為有效生產力，對於打贏脫貧攻堅戰至關重要。

在陝西漢中市鎮巴縣赤南鎮，一排排高大嶄新的樓房沿河而建，很難令人將這裡與“貧困”聯系在一起。這裡是移民搬遷村民的“新家”。赤南鎮總人口1.6萬人，貧困發生率一度達到18.7%。赤南鎮黨委書記毛忠誠坦言，住房安全無保障，缺技術，缺勞力是造成貧困戶致貧的最重要因素。

為讓群眾住上好房子，過上好日子，赤南鎮自2011年啟動實施陝南移民搬遷以來，共規劃建設4個規模較大的移民搬遷點，搬遷總規模346戶1739人，採取統規自建模式搬遷268戶。

圖為搬遷后的小區

住房寬敞了，條件改善了，但是離開了原來的土地，貧困戶靠什麼營收？赤南鎮早已想在前頭。

在移民安置小區一棟六層小樓的一樓，豎著一面“鎮巴縣社區扶貧工廠”的牌子，走進去，寬敞的“車間”裡，近百名婦女正在對太陽能節能燈具電路板進行加工。

2018年赤南鎮通過蘇陝項目支持，與江蘇一家電子公司合作建立了社區工廠，可解決搬遷戶100多人的就業問題。

圖為工廠內部

“一般來說，外出務工是貧困人員獲得直接收入的主要渠道，但也有相當一部分人群，因為要照顧孩子，贍養老人，隻能留守在家。社區裡開了這家工廠，這些居民就近在家門口務工，既不耽誤照顧家庭，又能獲得收入。”毛忠誠說，“尤其是工廠所在這棟樓的居民，可以說是樓上住宿，樓下務工。”

在陝西安康市紫陽縣，一些移民搬遷村民甚至足不出戶，就可以實現就業。在該縣毛壩鎮觀音村村民唐國群家，沿街敞開的一樓大廳裡放置著一張方桌，上面堆滿毛絨玩具，幾名婦女坐在桌前飛針走線。“像這種簡單的，隻需要在幾處縫紉的，我一天能做150-160個。”唐國群拿著一個毛絨玩具告訴記者，“加工這樣的一個半成品，工廠給4毛錢，一個月下來能賺2000塊錢。”

圖為唐國群家

過去，由於丈夫常年在外務工，兩個孩子的照料需求讓唐國群無法抽身，隻能在家賦閑。鎮上開辦毛絨玩具社區工廠后，將像她這樣的閑置勞動力也吸納進來。不用坐班，計件結算，讓唐國群十分滿意。現在親戚，鄰居也到她家一起做工，唐國群家儼然已經成為一個家庭工坊。

唐國群務工的毛絨玩具廠建成於2018年9月，是紫陽縣毛壩鎮利用建設安置點形成的空閑場地，從江蘇省揚州市引進一家玩具工廠，去年11月開工生產，短短8個月就吸納當地剩余勞動力254人，其中貧困戶109人，佔比42.9%，目前累計發放工資近500萬元，實現總產值超過2000萬元。

圖為毛絨玩具廠車間內

就近務工的便利讓村民實現了身份的轉變。“從傳統的農民變成了新型的產業工人。”毛壩鎮鎮長葉飛說。

在鎮巴縣赤南鎮黨委書記毛忠誠看來，移民搬遷與興辦產業是相輔相成的關系，“產業發展為搬遷群眾提供穩定的就業增收渠道，讓貧困戶搬得出，穩得住，能致富。移民搬遷也為后續產業發展創造了基礎條件，過去發展產業，土地流轉難，有實力的經營主體引進難。有效推進移民搬遷，也為后續產業發展讓出了空間。”

目前，鎮巴縣社區扶貧工廠正在籌建二期社區工廠建設，已簽約2個農產品深加工項目入駐發展。產業帶動下，該縣貧困發生率已下降至6.9％。紫陽縣則計劃在今年新建改建7處標准化廠房和17處加工車間，預計10月底前建成投入使用后，可輻射帶動37處100戶以上的移民搬遷安置社區。