瑤鄉春來早——廣州軍區善后辦精准幫扶廣西富川瑤族自治縣坪源村脫貧紀實

草長鶯飛四月天，又是一年好時節。

清明剛過，喜報即來。經廣西自治區評估並批復，廣西富川瑤族自治縣新華鄉坪源村實現整村脫貧。作為一個全村超過三分之一的人為貧困人口的扶貧“大戶”，坪源村的脫貧之路充滿艱辛與智慧。回首來路，村總支書記周繼富難掩激動，連聲感謝黨和政府的好政策，感謝廣州軍區善后辦的大力幫扶、全程助力。

作為第三方的軍隊單位，是如何在扶貧攻堅的戰場上發揮作用干出成效？記者帶著這樣的疑問走進坪源村，尋找精准扶貧背后的數字“密碼”。

2016年9月，定點幫扶正式啟動 鄭希勝/攝影

一張施工圖

站在村頭路邊望去，油菜花點綴田野，雨后的瑤家村落格外秀麗。

該善后辦政治工作局主任劉元亮指著村中穿行的道路、村口嶄新的黨群服務中心、房舍間夾雜的籃球場，一一介紹他們於哪一年建成，作用功能如何。劉主任成竹在胸的介紹，讓眼前的山村鄉景仿佛帶上了規劃設計的標注，發展變化的脈絡清晰可辨。

在泥土清香中走進村寨，瑤家老鄉們一下子就圍攏過來，互相打著招呼。新華鄉黨委書記周強解釋，部隊工作組不僅每次來都會來村裡轉一轉，到農戶家走一走，還曾在村裡長住過，和村民早就相熟了。原來，2016年確定坪源村為扶貧對象后，這個善后辦為貫徹黨中央精准脫貧要求，既要真扶貧，更扶真貧，多次派出精干力量組成工作組，到坪源村進村入戶調查摸底、跟蹤問效，每次都與村民同吃同住同勞動。住在村西的唐大爺至今感慨，解放軍同志就住我們農民家，工作認真，干活仔細，有事幫手，臨走還交足伙食費，真是咱人民的子弟兵啊。

底數清換來了規劃准。307戶1338人，工作組一戶不落，一人不落，不僅掌握了第一手的貧困情況、致貧原因，更是從村子“八山一水一分田”的先天局限中發現了“山清水秀地平整”的后發優勢，逐步形成了“依托政府發力、軍地聯動協力、激發群眾內力、發揮優勢助力”的扶貧思路，並根據實際需要拿出了16個項目的精准扶貧“施工圖”，內容涉及基礎建設、醫療援助、產業扶持、經濟救濟等多個方面。

彼時，部隊面臨改革調整、任務轉換，這些美好的設計能不能最終落實？面對政府和群眾的疑慮，時任善后辦領導承諾，軍隊雖然是第三方，但上了陣就要打勝仗，老鄉不脫貧絕不收兵，這張藍圖一定抓到底。3年來，善后辦的黨委班子換了一茬又一茬，主官也換了兩任，但他們始終堅持按“圖”施工，把扶貧工作作為黨委工程、主官工程來推進，一任接著一任干，保証了扶貧工作不斷線、不跑偏。民生事、產業路、助學策……一點點從設計變成了現實。

走在平整的水泥馬路上，村民們贊不絕口，他們形容這條4.6公裡長的村道是“連心路”，一條路串起了7個自然村，徹底改變了以前“貨卸村口、人背馬駝”的歷史。善后辦的工作人員介紹，這條路分階段修了2年，不管領導怎麼調整，都做到了既定規劃不變、質量要求不變。

“脫貧不返貧，幫扶幫到底，今年，我們的重點是繼續培植村集體經濟、搞好醫療支持和村小學的翻新改造，把脫貧成果鞏固住，帶動老鄉一起奔小康”，政工局劉主任幾年間先后換了2個崗位，但善后辦領導一直讓他主抓扶貧，工作的連續性讓他對未來信心十足。

走訪民營小企業尋找產業發展對策 唐黎華/攝影

兩條種養路

水泥馬路穿過村落，延伸到山林的遠方。春天的田野綠意勃發，馬路兩旁的田地泛著耕作過的清香。

“這是第一期300多畝的中草藥種植園，現在種的是大天冬和郁金”，駐村扶貧的第一書記毛衛給我們介紹。果然，地壟裡冒著一枝枝“筷條長”的小苗，路旁隔不遠還能見到一個個搭著鐵皮頂棚的工間。

對農民來說，脫貧致富的根基始終是農村、道路始終是農業，必須在青山綠水裡尋找發展機遇，這是該善后辦最初的扶貧指導思想。幾年來，他們把目光緊盯在農業產業化的道路上，積極介入、主動作為，助力坪源的農業產業發展。

早在扶貧攻堅之初，他們就聽說地方一家中草藥生產企業有意在山區建一個種養基地，但對路、水、電等薄弱的基礎設施存有疑慮，他們就主動聯絡企業和政府，三方現地溝通、共同謀劃。“隻好筑好巢就不愁金鳳凰，配套設施完善了，對土地有需求的企業自然聞訊而來”，扶貧聯系人羅科平這樣介紹善后辦的初衷。認定方向，他們在村路的基礎上延伸出幾條產業路，把水泥路修到田間地頭，並協調架通水電，對土地進行平整。很快，在企業和政府的配合下，中草藥種植園就建了起來。

為了讓村民在種植中獲得實實在在的利益，他們又幫助村裡建立了3個種植合作社，把重點貧困戶納入其中，讓他們既可以享受土地出租的固定收益，還可以獲得在種植園出工的工資和藥材銷售的利潤，合作社的39戶貧困戶當年就實現了脫貧摘帽。唐春華便是其中之一，他原來一直在外打工，回鄉后不僅參加了合作社，還因為懂管理會電腦，成了種植企業的“編外員工”，經常幫著處理各種業務，第二年，他不僅脫了貧，還蓋起了新房。

山地耕作有了新方向，水田種養能不能找出新思路？善后辦扶貧工作組多方收集信息，發動村民積極提建議、想辦法。很快，一條“稻+蝦+蓮+鰍”混合種養的模式擺在了案頭。面對村民的猶豫，村委會副主任、貧困戶唐成佑自己帶頭，承包了150畝水田種稻養蝦，當年就獲利。

循著轟隆隆的機器聲，記者找到了唐成佑。原來，賺了錢脫了貧，他決定繼續投入生產，在善后辦請來的養殖專家的建議下，正對稻田進行工程改造。“帶頭就要做個好示范，這樣大家才有膽量跟進，今年就有不少村民打算跟我學養蝦”，他進一步向我們解釋：“我們農民離不開土地，山地、水田這兩條路子都走通了，不僅脫貧不愁，致富也有了希望。”

中藥園種植的中草藥豐收 唐黎華/攝影

三項扶貧策

春雨絲絲隨風而落，雖已不再寒冷，但仍帶著涼意。

村民們卻冒著小雨，熱鬧地圍在村委會門前的操場上。原來，是解放軍的軍醫又來義務巡診了。從建立幫扶關系以來，這個善后辦已經協調解放軍第924醫院先后3次派出醫療隊送醫送藥，還先后捐贈了價值30余萬元的藥品、器材。

善后辦保障局局長蔡澤峰介紹，這趟來不僅是例行巡診，還帶來了一份管長遠的“協議”，由善后辦與軍隊醫院協作，對鄉衛生院進行技術幫帶和設備幫扶，為群眾打造一支身邊的健康“保障隊”。

而這一想法，正來源於扶貧攻堅實踐。在幫扶過程中，他們根據村裡因學、因病、因生產條件限制致貧人數較多的實際，選定了“扶基礎設施、扶文化衛生、扶救濟援助”三個主攻方向。先后圍繞改善民生、設施幫建、助學興教、醫療援助等項目投入780余萬元，通過三年的攻城拔寨，先后幫助282戶1237人脫貧，全村貧困發生率降到了2.6%以下。

為了証明所言非虛。村干部特意找來三戶脫貧代表。

唐治常、周萬龍父子原來一直在外務工，但收入微薄。善后辦對村裡的飲水、蓄水和灌溉進行系統施工后，改變了大部分田地易旱易澇的現狀，父子倆也從中發現了商機，他們通過扶貧貸款購買了種雞種鴨，不到一年，就成了遠近聞名的養殖大戶，年收入超過10萬元，不僅脫了貧，還成了富裕戶。

鐘盛珠的經歷更是讓在座的人都豎起了大拇指。她愛人患腰椎疾病長期醫治，家裡欠下不少外債。在善后辦的協調下，鐘大姐的愛人住進了軍隊醫院，不僅治好了病，還通過新農合報銷了大部分費用，現在已經能夠正常參加勞動。搬開如山的生活負重，迸發出美好生活的不懈動力。鐘大姐帶著全家上山開荒，靠著雙手刨出了10畝山地，全部種上了臍橙、三華李、桃子樹，去年就開始挂果。她風風火火的干勁贏得了全村的贊譽，不僅脫了貧，還被村民推舉當上了村婦女主任。

鐘書才家的故事只是全村22戶因學致貧成功脫貧的一個縮影。該善后辦幾年來堅持開展“扶一校、助一人”活動，先后投入30多萬元改善村小學教學條件，整修飯堂、廁所、跑道等設施，捐贈圖書、學習和文體用品4000多套，並發放助學金17萬多元，資助了76名貧困在校大、中學生。鐘書才的女兒鐘慧英正是其中一個，大學畢業后在上海進了一家外貿公司，全家生活也蒸蒸日上。

越聊氣氛越融洽、帶出的故事越多，脫貧戶的感激和對美好生活的期待洋溢在他們每個人的臉上。

在採訪中，該善后辦政委楊杰對記者說：“教育、醫療和基礎設施的幫扶雖不能立竿見影，但卻是能改變貧困面貌的治本之策，也是阻斷返貧和貧困代際傳遞最有效的方法，軍隊參與扶貧，就是要盯住‘兩不愁、三保障’目標，堅持‘久久為功’的精神和勁頭，啃硬骨頭、打攻堅仗，真正把人民軍隊的宗旨寫到人民群眾的心頭，把黨和國家的溫暖傳遞到少數民族群眾的家家戶戶。”（唐黎華）