湖南：“授人以漁”共繪致富景——零陵區易地扶貧搬遷開啟幸福

　　 每一段古老的城牆，都是一部記錄城市滄桑變遷的史書。千年古城零陵亦然！

　　斗轉星移，當年唐代文豪柳宗元筆下的荒蠻之地，早已舊貌換新顏，處處欣欣向榮。

　　63萬零陵兒女戰天斗地的熱情如火如荼，在湘水與瀟水相匯之地再寫易地扶貧搬遷新作。

　　傳道授業 共創美好生活

　　“搬進集中安置點后，我的兒子兒媳被安排到樓下慧民電子廠上班，每人每月有2000多元的收入，孫子在鎮鳳嶺小學讀書。我們都從內心感謝黨和政府的易地扶貧搬遷政策。”這是永州市零陵區郵亭圩鎮黃江源村的易地搬遷貧困戶彭久龍發自內心的感慨。

　　零陵區轄10個鄉鎮、6個街道辦事處，總人口63萬，“十三五”計劃實施易地扶貧搬遷1505戶5294人。截至2018年底，所有易地搬遷戶都擁有了自家的新房。

　　針對搬遷安置地點資源特色和搬遷戶實際，零陵區因地因人施策，對有勞動能力、有外出務工願望的搬遷戶，定期開展就業技能培訓，提高就業務工技能。培訓完成后，介紹其到東南沿海經濟發達地區務工，或者在城區、工業園區務工，促進搬遷戶增收脫貧。

　　貧困戶彭久龍的兒子兒媳就是在進行了免費就業技能培訓后，被介紹到鎮上電子廠工作的。

　　3年來，零陵區在區委黨校、區人社局、工商職業中專等地，建立搬遷項目后續培訓基地，開展勞動就業技能培訓14次，培訓人員3800余人次。

　　授人以漁 共同奔小康

　　“授人以魚不如授人以漁”，零陵區認識到，對貧困群眾進行易地扶貧搬遷，不是建一套房子，給點安置款就萬事大吉了。隻有讓貧困群眾有了致富途徑和門路，他們的幸福生活才會成為有源之水。

　　家住朝陽街道雙濟橋村7組的蔡盛德，今年43歲，原來居住在蔡家老院子的老木瓦房，2017年12月通過易地扶貧搬遷，住進了現在的新房。蔡盛德一家雖然勤勞肯干，但苦於找不到致富路子，生活一直很貧困。通過區裡組織的培訓和政策學習，蔡盛德認識到，要想脫貧致富，首先還是得從產業上想辦法。

　　2016年4月在街道扶貧辦和村委會幫助下，蔡盛德與蔣小明、胡善生、蔣先慧、李竹清等貧困戶成立零陵區雙濟橋生態種養合作社，通過“公司+大戶能人+合作社貧困戶”的模式，流轉土地860余畝，種植油茶、獼猴桃、沙田橘、藥材等750余畝，龍蝦養殖50余畝，青蛙養殖近50畝，累計投入資金近120余萬元。合作社共有18戶貧困戶通過土地流轉金折現、籌勞折現、現金等多形式入股，戶均收入2018年底達到6000元，預計2020年能達到15000元左右。

　　近年來，零陵區對有勞動能力、有產業發展願望且有一定的種植和養殖經驗的搬遷戶，根據其種養規模，採取“以獎代補”的方式，安排1-10萬元資金用於扶持搬遷戶發展特色種植養殖脫貧。根據摸底情況和搬遷后續產業發展計劃，2017年全區通過發展產業脫貧1590人，安排扶持資金3000余萬元。

　　幸福家園安置點就在零陵城區，謝智輪一家四口原住在離城區50多公裡遠的水口山鎮，由於老屋已垮塌，他們隻能租房住。如今有了漂亮整潔的安置房，謝智輪一家生活發生了翻天覆地的變化，謝智輪的愛人宋雁已被介紹去幼兒園當保育員，加之自己會刺繡，生活保障充足。臨別時，隨行的區發改委主任曾新吉還特意叮囑社區工作人員，要開辦一個刺繡班，讓宋雁當指導老師。

　　對無勞動能力的搬遷戶，零陵區還利用小額扶貧信貸資金入股溫氏養殖、光伏發電等全區主導產業，參與入股分紅，家庭年收入5000元以上，確保1260名搬遷戶實現穩定脫貧奔小康。

　　截至2018年，零陵區對易地搬遷戶提供了一對一的“保姆式”服務，基本實現了易地搬遷戶搬得出、穩得住、有事做、能致富。

　　扶貧工廠 拓寬致富路

　　在易地搬遷實施過程中，零陵區始終把安置小區建設與小城鎮建設相結合，把配套扶貧產業用房建設放在首位，超前規劃設計架空層，用於開辦扶貧工廠和扶貧車間。

　　郵亭圩鎮太平鋪火燒嶺安置點位於郵亭圩鎮主干道黃太線西側火燒嶺，佔地面積60畝，總建筑面積16030平方米，設計安置150戶易地扶貧搬遷戶。

　　安置小區交通便利、水電設施齊全、人文環境和諧，貧困戶住上了新樓房，感覺像掉進了“福窩”。

　　為了讓貧困戶留得住，該安置小區超前規劃“扶貧工廠”，新建搬遷貧困戶后續產業發展用房近4000平方米。新建的扶貧工廠在5年內所有費用全免。

　　花香蝶自來。永州市慧民電子科技有限公司隨后就在小區落了戶，該公司具有噪音小、無污染、用工多、技術要求低等特點，極其適合安置區。

　　目前，該企業廠房規劃面積3655平方米，已完成廠房裝修2350余平方米並正式投入運營，首批招收員工154人，其中貧困戶71人，就業貧困戶人均月工資2300元以上。公司負責人胡善明表示，該公司正在進行第二期400平方米廠房裝修和第三期905平方米廠房的規劃。第二期、第三期廠房預計2019年4月可正式投入使用，屆時可安排就業崗位400余個，在滿足小區貧困戶就業需要的同時實現向周邊群眾輻射。

　　如今的零陵大地，扶貧工廠和扶貧車間在各安置點處處開花，已經成為直接推動易地搬遷貧困戶脫貧奔小康的強大引擎。