杨志明：“城归”群体在乡村振兴中发挥着重要作用

中国劳动学会会长、人力资源和社会保障部原副部长杨志明作主旨发言。人民网记者于凯 摄

人民网北京12月25日电  (张文婷)“农民工是我国现代产业工人的主体，也是扶贫攻坚的主力军。”今天下午，在“第三届中国优秀扶贫案例报告会”上，中国劳动学会会长、人力资源和社会保障部原副部长杨志明指出，被称为“城归”的返乡农民工群体在乡村振兴中发挥着重要作用。

杨志明分析，在新技术革命和经济高质量发展的合力推动下，劳动领域出现了三个趋势性的变化：一是需求方面，由数量型向质量型的变化。贫困地区由过去体力型输出向质量型、技能型输出转变。二是供给方面，由以往的无限供给向有限供给转变。数据显示，截至10月底，全国外出务工贫困劳动力2973万人，是去年外出务工总数的108.9%。三是劳动就业方面，一大批新生代劳动者投入到快递、外卖、网约车服务、家庭服务和网络直播带货服务等现代服务新业态上。杨志明坦言，一直以来，中西部地区存在留不住劳动力、招商引资落地少及产业对接困难等问题。正是因为有大批在大城市务工经商，带着技术、资金、营销渠道等“生财之道”，返乡创业的农民工群体，中西部地区的发展难题才得以缓解。

“‘城归’的产生创造了就业条件，就地吸纳贫困人口，把过去打工一人脱贫一户，快速推向了创业一人脱贫一波的新形势上。这类人群潜力无限，将为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发挥新的作用。”杨志明说。

“第三届中国优秀扶贫案例报告会”由国务院扶贫办与人民日报社指导，人民网、《中国扶贫》杂志社联合主办。本届报告会以“决战决胜 善作善成”为主题，通过案例展示和经验分享，深入挖掘各扶贫战线脱贫攻坚实践的典型案例与先进做法，搭建交流互鉴平台，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，并邀请中央部委领导、专家学者、社会组织代表、企业家代表就相关话题进行交流探讨。