向城钢：道阻且长扶贫路 勇往直前排头兵

向城钢，男，汉族，中共党员，研究生学历，生于1971年8月， 1993年1月参加工作，2016年4月任中共奉节县委办公室常务副主任兼任奉节县扶贫办主任，2017年3月任扶贫办主任兼任中共奉节县委办公室副主任。

用“临危受命”来形容一点不为过。2015年，奉节县脱贫攻坚考核排名全市垫底，工作处于十分被动的局面。

当然也有客观原因。奉节县地处秦巴山区集中连片贫困地区，属国家扶贫开发重点县。自然条件恶劣，地质灾害频发；交通落后，睛通雨阻；安全饮水保障率仅53%。2014年建档立卡贫困村135个，占全县行政村总数35.9%，建档34185户124425人，贫困发生率达13.5%。

组织委以重任，他深感压力巨大。白天进村入户、深入调研；夜晚扎根单位、钻研业务；针对扶贫独角戏，深度思谋大合唱。他决定从“组织谋划、统筹协调、工作创新”三个方面进行“突围”，实现“逆袭”。

在组织谋划中当好“参谋长”

只有从单纯的扶贫办业务工作突围，形成各级各部门齐抓共管的大扶贫格局，才能形成首要政治任务的氛围。

一是推出“1486”精准扶贫工作体系，即围绕“两不愁三保障一达标”“解八难、建八有”一个目标，健全指挥、帮扶、责任、监督“四大体系”，全面落实“八到户八到人”要求，聚焦精准帮扶、住房保障、饮水安全、人居环境、干部作风、群众认可“六项重点”全面发力，统揽全局。

二是实施“四访”工作法，即干部走访“扶志”、教师家访“扶智”、医生巡访“扶弱”、农技随访“扶技”，成为全市改革推广经验上报中央。

三是规划产业发展，统筹县级资金1.66亿元，助力 376个村级集体经济，在全市率先实现全覆盖；现代山地特色高效农业达到116万亩，形成以低山脐橙、中山油橄榄、高山中药材、蚕桑为主导产业。

四是解决底线任务，持续推动大走访、大排查、大整改，连续3年开展“百日大会战”，所有“两不愁三保障”底线问题实现动态清零。

在统筹协调中勇当“马前卒”

只有从跳出扶贫抓扶贫进行突破，在解决绝对贫困的同时改善落后面貌，才能把脱贫攻坚当成发展机遇。

一是强化工作力量统筹，抽调38名精兵强将充实县攻坚办，并建立“合署办公、一体运行”机制，确保高效统筹、强力运行。

二是强化资金项目统筹，坚持精准到人头、落实到行业、统筹到区域，近5年整合资金80亿元用于脱贫攻坚工作。

三是强化业务培训统筹，开展闭卷测试，直至考试合格，轮训扶贫干部8000余人次，《奉节县扶贫大练兵》专报被市领导批示，并被国扶办刊载。

在工作创新中担当“操盘手”

扶贫工作要求高，扶贫政策体系复杂，扶贫点多面广纵深长，只有将上级精神结合实际，创造性开展工作，在工作中探索，在探索中突破，才能将脱贫攻坚落细落实。

一是用“网格化管理”解决责任压实问题。建立2105个网格，落实网格管理员3664名，全面压实脱贫攻坚工作责任。

二是用“六个环节”解决精准识贫问题。推行 “到户看院子、抬眼看房子、进门开柜子、伸手开管子、走近问身子、坐下问孩子” 驻村帮扶“六个环节”工作法，并在实践中予以固化。

三是用“八到户八到人”解决精准帮扶问题。大力推行“八到户八到人”工作法，即“干部到户、见面到人，宣传到户、引导到人，政策到户、落实到人，问题到户、解决到人，产业到户、收入到人，环境到户、文明到人，帮扶到户、志智到人，效果到户、满意到人”，实现走访八遍，效果九成，满意十分，“八到户八到人”工作法被评为国家扶贫办2019年度扶贫工作优秀案例。

四是用“五个一活动”解决干群关系问题。广泛开展开一次家庭会、吃一顿家常饭、住一晚农家屋、干一天农家活、做一件贴心事“五个一”活动，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

五是用“电商扶贫”解决农产品销售问题。引进农村淘宝等电商平台，建成县级电商公共服务中心、公共配送中心和240个村级电商服务站，打通农村物流线路4800公里，农特产品线上销售25亿元，同时打造奉节农产品直播基地，成为全国首批“淘宝直播村播计划示范县”，脱贫路上“半边天” 鲁应葱通过电商直播帮助贫困户销售农产品，被央视《焦点访谈》报道。

六是用“大学生实践”促进脱贫攻坚好氛围。2018年和2019年暑期组织1100余名奉节籍在校大学生开展脱贫攻坚社会实践活动，通过参与村级扶贫资料整理、协助入户走访调查等工作，使其成为民意调查员、政策宣传员、感情联络员，不仅自身得以历练，而且受到社会点赞。

近几年来，还先后承办全市脱贫攻坚与乡村振兴衔接试点工作座谈会，小额信贷、健康扶贫等现场会，多项工作被人民日报、新华社内参、中央电视台、重庆日报等国家级和市级主流媒体刊播。《天地之间》《半路村长》《橙妹儿的时代》三部扶贫题材影视作品已在奉节杀青，进入后期制作阶段。

向城钢同志就是这样，一步一个脚印向前攀登，不甘人后，永争一流，流血流泪不留憾，任劳任怨不认输，奉节县为全市脱贫攻坚工作“批发式”提供经验和做法，考核排名从全市垫底跃升至全市前列。正是因为他这样的“标兵”式人物，全县涌现出“扶贫校长”张涌涛、“三多队长”肖恩、“最美女村官”余红梅等一系列扶贫干部先进典型，以及廖良琼、李美容等一大批脱贫致富带头人。2019年1月，奉节县接受贫困县退出市级专项评估验收，7月成功接受贫困县退出国家抽查，实现零漏评、零错退，满意度达98.69%。截至目前，全县建档立卡35996户136699人，累计脱贫34983户133653人，135个贫困村全部出列，贫困发生率下降至0.36%。2019年度，奉节县脱贫攻坚工作、东西协作工作、绩效考评工作被重庆市评为3个“好”。

四年来，向城钢同志扑下身子干扶贫，完成逆袭靠初心，是新时代最美扶贫人！（奉节县扶贫办推荐）