农业农村部：产业扶贫政策已覆盖98%的贫困户

人民网北京12月16日电　(记者史雅乔)16日，国新办举行新闻发布会，农业农村部副部长刘焕鑫等介绍产业扶贫进展成效有关情况，并答记者问。发布会上，刘焕鑫表示，近年来农业农村部牵头会同相关部门，推动各地产业扶贫取得了重大成就：832个贫困县全部编制产业扶贫规划，产业扶贫政策已覆盖98%的贫困户。产业扶贫已经成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。

刘焕鑫介绍，近年来，农业农村部牵头会同相关部门，出台产业扶贫指导意见，坚持规划引领，注重范例推广，强化督促考核，推动各地产业扶贫工作取得了重大成就：

一是贫困地区特色产业快速发展。832个贫困县全部编制产业扶贫规划，累计建成种植、养殖、加工等各类产业基地超过30万个，旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新模式新业态加快推进，每个贫困县都形成了2-3个特色鲜明、带贫面广的扶贫主导产业。特别是“三区三州”等深度贫困地区，许多贫困乡村实现了特色产业“从无到有”的历史跨越，涌现出凉山花椒、怒江草果、临夏牛羊、南疆林果、藏区青稞牦牛等一批特色品牌。

二是贫困群众收入水平大幅提高。产业扶贫政策已覆盖98%的贫困户，有劳动能力和意愿的贫困群众基本都参与到产业扶贫之中。其中，直接参与种植业、养殖业、加工业的贫困户分别为1158万户、935万户、168万户；贫困劳动力在本县内乡村企业、扶贫车间务工的超过1300万人，占务工总人数近一半。在产业扶贫的有力支撑下，贫困户人均纯收入由2015年的3416元，增加到2019年的9808元，年均增长30.2%。

三是贫困地区产业发展条件显著改善。扶贫产业的快速发展，为资本、技术、人才等要素进入贫困地区提供了平台载体，也加快推动了交通、物流、通讯等配套设施建设。据统计，贫困县累计建成高标准农田2.1亿亩、农产品初加工设施4.3万座，培育市级以上龙头企业1.44万家，发展农民合作社71.9万家，创建各类扶贫产业园2100多个，组建4100多个产业技术专家组，招募4000多名特聘农技员，贫困地区产业发展保障更加有力、后劲明显增强。

四是贫困群众自我发展能力明显提升。通过产业扶贫，不仅形成了一系列产业联农带贫的有效模式，也激发了贫困群众不等不靠、自强不息、用勤劳双手改变生活的精神状态。依托订单生产、土地流转、生产托管、就地务工、股份合作、资产租赁等方式，72%的贫困户与新型农业经营主体建立了紧密型的利益联结关系。通过产业赋能，70%以上的贫困户接受了生产指导和技术培训，累计培养各类产业致富带头人90多万人，产业扶贫志智双扶成效十分明显。

刘焕鑫指出，巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，发展产业是最直接的衔接点，也是重要支柱，不仅支撑防止返贫，也支撑乡村全面振兴。下一步，农业农村部将进一步完善产业帮扶政策举措，着力推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期培育转变，由重点支持贫困村、贫困户向脱贫地区全域覆盖、全体受益转变，由主要支持种养环节向全产业链条拓展转变，推进特色产业不断发展壮大、提档升级，提高质量效益和竞争力，为巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴提供坚实有力支撑。