"搬得出、稳得住、逐步能致富" 易地扶贫搬迁后续支持体系正在逐步形成

人民网北京12月3日电　(记者史雅乔)3日，国新办就易地扶贫搬迁工作情况召开新闻发布会。国家发展改革委秘书长赵辰昕在回答记者提问时表示，为实现搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标，发改委从出台后续扶持相关政策、保障扶持资金、分区分类精准扶持三方面着手，易地扶贫搬迁后续支持体系正在逐步形成，持续巩固脱贫成果。

赵辰昕介绍，随着各地易地扶贫搬迁的建设任务陆续完成，工作重心已经开始逐步转移到了后续扶持，主要是以下三个方面：

第一，制定出台了后续扶持的相关政策。2019年6月，发改委联合10个部门研究制定并且印发了《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见》。今年2月，又联合12个部门进一步出台了《2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》，聚焦6个方面进一步细化了25项具体举措。

这6个方面主要包括：完善安置区配套基础设施和公共服务设施，加强安置区产业培育和就业帮扶，加强安置社区管理，保障搬迁群众合法权益，加大工作投入力度，加强统筹指导和监督检查等等。在这些整体框架之下，人力资源社会保障部、民政部、自然资源部等有关部门也在不断推动完善相关举措，加大支持力度。各部门陆续出台了实施就业帮扶、社区治理、安置住房不动产登记等一些专项政策，易地扶贫搬迁后续支持体系正在逐步形成。

第二，全力保障后续扶持资金。考虑到部分大型、特大型安置区承担了很多同步搬迁户，按照原有筹资标准，基础设施和基本公共服务设施的建设还存在一些短板。为了弥补这些方面的不足，2019年11月，发改委专门安排中央预算内投资35.29亿元，支持贵州、云南、广西等省份大型安置区补齐配套的教育、医疗设施短板。

赵辰昕指出，今年以来，财政部安排地方政府一般债务规模264亿元，用于支持大型安置区配套设施建设。在中央财政扶贫资金中，专门安排了48亿元，用于支持易地扶贫搬迁安置区就业帮扶和产业培育。同时，财政部还在安排支持脱贫攻坚补短板、综合财力补助资金时，专门切出79亿元支持易地扶贫搬迁集中安置区配套设施建设、产业发展和带动就业等相关工作。此外，考虑到后续扶持是一项长期任务，发改委配合财政部在提前下达2021年中央财政专项扶贫资金时，安排了47.83亿元，用于易地扶贫搬迁后续产业发展。

第三，分区分类开展精准扶持。发改委通过督导相关省份对70万人以上的特大型安置区制定实施后续扶持的专项方案，统筹整合各类政策资源予以帮扶，一揽子解决了产业就业、社区管理、社会融入等后续发展问题。另外，发改委也指导地方对3000人以上的大型安置区重点加大劳务输出力度和培育壮大后续产业；对800人到3000人的中型安置区，重点加强扶贫车间、产业基地建设；对800人以下的小微型安置点，重点培育特色的农牧产业。同时，加大对一些分散安置户的帮扶力度，通过具体措施推动每个安置区、每名搬迁群众都能获得及时、有效的后续帮扶。

赵辰昕强调，“十四五”时期，国家发改委、国务院扶贫办将联合有关部门和地方，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照中央关于“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求，结合推进乡村振兴和新型城镇化战略，坚持分区分类精准施策，聚焦“三区三州”等欠发达地区、大型安置区和少数民族搬迁群众，还有“老幼病残弱”等一些特殊群体，进一步完善后续扶持政策体系，继续加大搬迁群众产业就业帮扶力度，提升完善安置区配套公共服务设施，加强社区管理，促进社会融入，持续巩固易地搬迁脱贫成果，实现搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。