发展万亩生态经济林实现地区脱贫

和林格尔县新店子镇胶泥湾行政村胶泥湾行政村共4个自然村，总面积24.5平方公里，下辖4个自然村，总户数235户，总人口650人，属和林县重点贫困村。镇胶泥湾行政村地处偏远山区，全村以旱地为主，属于生态脆弱地区，全村235户人家大多数以种植玉米和养羊为主要收入来源，以前没有产业支撑，人们的生活比较贫穷。如何带动群众脱贫致富，历来成为村支两委的头等大事。

呼和浩特市塞外桃园生态发展有限公司（以下简称塞外桃园）位于和林格尔县新店子镇胶泥湾行政村，是呼和浩特市女神餐饮（集团）公司与和林县种养游专业合作社（成立于2014年11月）以股份合作形式的有限责任公司，于2017年8月29日公司重新更名注册，注册资金1000万元。是以农林种植、畜牧养殖、餐饮住宿、培训策划、垂钓采摘、农产品购销等于一体的现代绿色、循环、生态发展的农牧业公司。“塞外桃园”绿色果蔬基地占地面积1000亩，2017年3月“塞外桃园”又与胶泥湾行政村合作，修复改造集体荒山、荒地共计，并引进大连桓仁天顺大果榛子示范农场，共同打造2.3万亩生态经济林建设改造项目。

“资金变股金”。在县扶贫办的指导下，2017年，新店子镇一间房、草夭子、十一号、黑石兔四个行政村整合整村推进扶贫资金630万元，以“资金变股金”的模式，四个行政村将630万元扶贫资金投入到“塞外桃园”，合作建设果蔬大棚，协议有效期18年，所建大棚使用权归各行政村所有。在合作期内，四个行政村不参与经营，但参与监管，塞外桃园以协议形式并由呼市女神餐饮集团作担保，每年10月30日前至少要给予7.2%的分红，2017年底已按协议由塞外桃园付给四个行政村共计45.35万元，四个行政村将此分红收益已扶贫212户460人，2018年10月底，塞外桃园即将付给四个行政村45.35万元，继续用于扶持贫困户。

塞外桃园于2017年11月份收到此笔入股资金后，冒着严寒施工，于2018年3月底前建好30个保暖大棚，共计24000m2，从4月份已种入水果类品种6个（火龙果、樱桃、澳大利亚李子、油桃、葡萄、东北大杏），蔬菜类品种6个（黄瓜、茄子、西红柿、小白菜、香菜、水萝卜），瓜类品种2个（网吊西瓜、皱纹瓜）。现在长势良好，有的品种已收获，共销售75万元。也就是说，从今年头一年合作，就可以保证合作方年7.2%的收益。最近，新店子镇、胶泥湾行政村又按此模式同塞外桃园签订了500万元的合作协议，由塞外桃园每年7月底前付给新店子镇25万元，新店子镇将此资金全部安排用于扶持贫困户。

“农民变股东”。2017年新店子镇胶泥湾行政村积极探索“土地参股，分享红利，拉动就业，实现脱贫”的资产收益扶贫新路径。胶泥湾行政村总用地面积36700亩，除去耕地、军事用地外，可以修复改造用地面积23870亩。2017年4月16日塞外桃园（原和林县种养游专业合作社）与胶泥湾行政村签订协议，胶泥湾行政村以23000亩（荒山、荒地、轮歇地）集体土地与塞外桃源合作30年，土地所有权永远归胶泥湾行政村集体所有，土地使用权归塞外桃园，土地使用的监管权归胶泥湾行政村监委会。本着主打万亩生态林，建大果榛子基地等十大景观及栽种220万株林果经济，做到既能调整产业结构，又能绿化美化美丽乡村。按照实际收益，甲方（塞外桃园）65%、乙方35%（胶泥湾行政村5%,胶泥湾四个自然村民30%的比例分成）。双方在协议中还明确约定，双方在打造万亩生态林建设中的用工，首先要考虑胶泥湾行政村所属4个自然村的农民，特别是要为农民贫困户脱贫致富提供服务。

“种养殖产业带动脱贫致富”。塞外桃园大力发展果蔬种植、猪、鸡、羊养殖项目，现已建成了种植、养殖基地，高效日光温室、新型养鸡、养羊、羊猪等设施，年饲养笨鸡2万只，产笨鸡蛋10万斤左右，育肥羊1100多只，生产有机蔬菜36万余公斤，为呼市市民提供安全绿色有机的放心食品的同时，创造了可观的经济效益。

通过此类项目建设，一是可为项目贫困地区人民养殖猪羊鸡等提供技术指导和技术服务，带动贫困户人民养殖产业，实现增收致富。二是免费提供饲养技术指导和技术服务；三是引进先进饲养管理技术，提供适合当地饲养条件的饲料配方或成品饲料。四是大力帮扶当地的建档立卡贫困户，实现了2019年人均增收3000-6000元。

种养殖产业项目的实施带动了周边地区规模养殖业的发展，与各地养殖户、养殖协会直接建立联系，为养殖业的发展壮大，推动畜产品加工业的发展，提供基础条件。

女神公司2011年11月与胶泥湾行政村高昌在专业合作社合作，一是建立女神餐饮的食材原料基地，二是建立一个绿色有机果蔬基地的大平台；三是为当地父老乡亲脱贫致富做实实在在的贡献。七年来，公司共投入资金7000万元，使塞外桃园初具规模，共为新店子镇农民打工付出工资1200万元，特别是近两年来，新店子镇西部的4个行政村的农民，每年来打工的常年有60多人，集中收割时有近百人，常年用工人次有25000人次，可得劳务收入300万元，胶泥湾行政村户均收入5000-10000元。去年和今年女神公司对于贫困户优先雇佣，尽量安排他们力所能及的活儿，去年全镇来塞外桃园打工的有23000人次，付给贫困户的劳务收入有50多万元。现在打工的贫困户有40多人。今年仍将付给贫困户的劳务收入50-60万元。公司为精准扶贫攻坚战积极承担社会责任，同时也为当地打工的30多户贫困户脱贫做出了积极贡献。(推荐单位:和林格尔县扶贫办)