中国电信：打造“天虎云商”电商扶贫模式

近年来，中国电信集团有限公司（以下简称“中国电信”）严格按照党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，发挥企业优势，加大帮扶力度，扎实推进全集团扶贫工作，在中央单位定点扶贫工作成效考核中取得优异成绩，连续两年获得最高等次“好”的评价（2018年央企第六、2019年央企第三），同时积极整合内部电商应用和涉农服务平台，在消费扶贫等增强贫困地区发展后劲的帮扶举措上狠下功夫，打造了中国电信天虎云商农村电商扶贫模式，入选国务院扶贫办企业精准扶贫专项50佳案例。

一、深入开展消费扶贫工作背景

消费扶贫是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径，大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。2019年1月，国务院办公厅专门发布《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，推进消费扶贫工作深入开展。

中国电信作为中央企业，始终传承红色基因，发扬“人民邮电为人民”的优良传统，始终把助力打赢脱贫攻坚战视为为党分忧、为国尽责、为民造福的重大责任。针对贫困地区不少产品销售难的问题，中国电信努力打造综合性精准扶贫电商平台天虎云商，希望搭建产销精准对接的桥梁，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

二、天虎云商电商扶贫模式探索形成

中国电信依托旗下天虎云商电商平台开设精准扶贫专馆，以线下益农信息社为农村触点，帮助贫困地区农副产品实现上网销售，同时，倡导中国电信的亿万星级用户及40万员工参与消费扶贫，扶持并带动当地农副产业持续发展，开拓出一条具有特色的电商扶贫乡村振兴之路。

（一）深入推进益农服务平台建设，构建村级扶贫基地

中国电信天虎云商自2015年起承接农业农村部“全国信息进村入户总平台”（即益农服务平台）开发和运营工作。益农服务平台线上全面加载涉农特色信息化应用，覆盖公益服务、便民服务、电商服务及培训体验四大板块，为农民提供农业资讯、农技培训、农产品销售、远程医疗、订票、生活用品代购、农资代销等19项信息化应用。线下以行政村为单位搭建实体“益农信息社”，汇聚丰富实用的公益、便民、电商及培训功能，助力农产品进城和农资下乡。

截至2020年4月，益农服务平台覆盖18个省区市、735个县市区，搭建的“益农信息社”达到11万个。天虎云商以益农信息社为阵地，开展“益农社暖心行”活动4000余场，向农民提供医疗义诊、农技咨询、手机（电商）培训等惠民服务。发展村干部、大学生村官、农村职业经理人及农业生产经营者成为益农信息员，通过信息员队伍建设就近吸纳贫困群众就业，帮助农民组织农产品上网销售，培养信息员成为脱贫致富带头人，带动当地产业持续发展和贫困群众脱贫增收。

（二）大力推广“电商运营”帮扶体系，突破农村电商发展瓶颈制约

2018年以来，天虎云商聚焦贫困县农副产业普遍存在的品牌包装差、运营人才缺、产业集中度低等困难，在电商运营的“开店+农产品组织+品牌包装+物流+销售”等各个环节构建帮扶体系。先后选派数百余人次的电商团队深入到中国电信定点扶贫和对口支援的四川木里县和盐源县、新疆田林县、青海久治县等贫困县进行面对面帮扶，开展电商平台全业务全流程培训，帮助当地培养具备电商运营能力的团队和核心骨干；累计从全国的18个省、300多个地市引入600余种商品，帮助贫困县的近100个商家入驻商城；不断完善贫困地区电商发展的软硬件基础设施，打造出四川盐源苹果、四川木里羊肚菌、广西田林姬松茸、新疆喀什疆果果等市场热销的网红扶贫产品。

（三）持续搭建精准扶贫专馆，畅通贫困地区农产品输出公益通道

2018年，中国电信为全力支持贫困地区消费扶贫，带动贫困地区农副产业发展，在天虎云商平台先后搭建“一县一馆”精准扶贫专馆20个，累计接入国家级贫困县、集中连片特困地区地标农产品200余款，致力于销售贫困地区农副产品，打造农产品输出公益通道。对接所属企业及工会的消费扶贫采购需求，提供产品甄选、货源组织、物流发货、售后服务、开票结算等全流程服务支撑保障。打通中国电信翼支付、积分商城、“欢GO”APP等各类自有电商平台，并在显著位置展示扶贫商品，通过支付优惠、定向满减优惠、积分兑换等方式，面向中国电信的2.5亿星级用户及海量平台用户，倡导销售扶贫产品。

（四）建立健全稳定脱贫机制，打造“产业+就业+消费”综合扶贫新模式

脱贫攻坚进入攻城拔寨的关键阶段，中国电信在增强贫困地区发展后劲、促进贫困群众稳定脱贫的产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等帮扶举措上狠下功夫。累计出资5.56亿元认购中央企业贫困地区产业扶贫基金，为贫困地区产业发展提供资金支持。加大扶贫捐赠资金向产业帮扶项目倾斜力度，在产业项目推进过程中就近吸纳贫困人口就业，同时依托“天虎云商”为产业援建项目提供整套电商服务，促成产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫有机结合，为贫困群众稳定增收探索新路子。

2018年以来，中国电信各级企业依托天虎云商，举办5·17电信日、天虎云商周年庆、国家扶贫日等专场活动，开展农产品展销体验活动，动员所属企业及广大员工爱心购买，累计帮助销售农副产品近4亿元，其中扶贫产品超1.1亿元，有力地为贫困县产业发展提供消费支撑。天虎云商还为新疆疏附县、四川盐源县这两个相距数千里“贫困县”架起产业对接的大桥，两县在核桃产业领域建立起种植、加工、销售的全产业链合作关系，签订核桃供货协议，实现资源整合、产业互助发展。

三、天虎云商电商扶贫模式推动消费扶贫工作取得显著成效

中国电信坚持把消费扶贫作为扶贫重点工作强力推进，持续帮助贫困地区解决农副产品销售难题。2019年，通过加大内部购买力度，直接购买扶贫产品5795万元；通过线上线下结合，积极引导社会力量参与消费扶贫，帮助销售扶贫产品3786万元。

2020年以来，进一步加强消费扶贫统筹部署，加强扶贫产品产销对接，加快消费扶贫计划实施，努力帮助贫困地区减少因疫返贫、因疫致贫；截至7月底，中国电信通过天虎云商消费扶贫约7700万元，其中购买滞销农产品1500万元。其间，组织天虎云商多次开展以购代捐驰援湖北公益活动，向武汉捐赠苹果、鸭梨、莴笋、牛奶等农产品数十吨，既帮助化解扶贫产品滞销积压困扰，又为武汉抗疫一线送去温暖。

中国电信积极将天虎云商整套电商扶贫服务能力向各级政府和社会企业公益开放。天虎云商平台上线中国铁路、国家电投等央企定点扶贫县特色扶贫产品，天虎云商在国务院扶贫办中国社会扶贫网首批开设中国电信精准扶贫专馆，进一步拓宽客户群体，拓宽贫困县农副产品通道。

截至2020年4月，中国电信天虎云商投入开发、运营等资源超4亿元，平台入驻商家超3万家，建成农村和城市线下店1万余家，注册用户超2千万，覆盖国内31省（自治区、直辖市）及18个国家（地区），累计交易额超10亿元。中国电信天虎云商电商扶贫模式成功帮助一大批贫困群众脱贫增收，得到人民日报、新华社、四川日报、网易等50多家新闻媒体多次跟踪报道以及社会各界充分肯定。（推荐单位：盐源县扶贫办）