中化集团：实施现代农业产业扶贫 助力决战决胜脱贫攻坚

中国中化集团有限公司（以下简称中化集团）坚决落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，始终坚守为民情怀，自觉提高政治站位，主动发挥行业优势，积极支持脱贫攻坚。多年来累计派出干部40人次，投入资金6.7亿元，出资3.02亿元参股央企扶贫基金，实施项目213个，先后帮扶的内蒙古、西藏、青海3省区7个受援地（和林格尔县、清水河县、林西县、阿鲁科尔沁旗、大柴旦地区、德令哈市、岗巴县）已全部退出国贫县序列。

2017年以来，中化集团坚持精准扶贫方略，充分发挥自身作为中国领先的农业投入品和农业服务一体化运营国家农业公司的独特优势，创新构建了基于社会功能耦合驱动的MAP（Modern Agriculture Platform，即现代农业技术服务平台）产业扶贫模式，已在全国建设运营MAP技术服务中心246个、MAP农场275个，覆盖64个贫困县，服务种植面积104万亩，年增效2亿元，以实际行动诠释了中央企业的责任和担当。2019年，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在山东检查春季农业生产工作时专程赴MAP齐河技术服务中心调研视察。

一、面临问题：贫困地区农产品供给与社会消费升级需求脱节

当前农业发展中面临着土地过度分散、先进技术缺失、先进农机应用水平较低、种植效益难以提升、低端同质化农产品销售难而高品质农产品稳定供应难等一系列问题，直接影响着“农业种植效率”和“农产品品质”。

作为中国最大的农业投入品和现代农业服务一体化运营企业，中化集团推出MAP模式，应对消费升级需求与新型农民崛起，致力于打造成推动中国现代农业发展的一把钥匙，在中国农业急需转型升级的当下，串起农业产业链条上中下游的各个环节。

二、解决方案：创新基于社会功能耦合驱动的MAP产业扶贫模式

按照社会功能耦合理论，促进贫困人口发展体系与整体社会发展体系的良性耦合，帮助贫困人口重新进入市场和社会发展循环，是减贫的根本之策。MAP产业扶贫模式根植于社会责任功能耦合理论，聚焦贫困地区传统小农生产模式、低端同质化农产品供给与社会所需高品质农产品需求脱节的挑战，精准识别贫困地区农业发展的短板，构建现代农业服务生态圈，打通农产品全产业链闭环，开展MAP技术服务中心、MAP智慧农业系统、MAP示范农场建设，促进贫困户通过专业种植和生产衔接社会消费升级需求，实现可持续脱贫，为农民打造“金扁担”。

（一）精准识别，精准对接，促进贫困地区农业发展与市场需求有机衔接

贫困地区群众手头有土地却仍旧致贫的症结主要是由于农产品缺乏市场竞争力，无法与市场需求有效衔接，具体表现为种植效率低、产品低端同质化、产品销售难等问题。

中化深耕中国农业70年，始终致力于为实现中国农业现代化贡献力量，充分发挥在产业、技术、人才等方面优势，在贫困地区开展MAP现代农业产业扶贫，聚焦耕地适度规模化基础上充分应用现代农业科技，真正实现“种出好品质、卖出好价钱”，逐步实现农产品生产的市场化、品质化和品牌化，最终实现农业产业链价值提升和种植者效益提高，实现贫困县脱贫后有产业支撑。

（二）平台运作，产销对接，构建贫困地区现代农业发展生态圈

中化MAP汇聚优势资源，搭建起连接社会“消费升级”与贫困地区“专业种植与生产”的桥梁，形成贫困地区产业扶贫和落实乡村振兴战略的“中化方案”。

汇聚优势资源。中化MAP与种子、化肥、农药、种植技术、粮食加工收储、智慧农业、土壤改良、农业金融、农产品销售等产业链上下游及科研院所的100余家生态圈合作伙伴建立战略合作关系，发起成立多个交流共建平台，构建了MAP现代农业服务生态圈，为贫困地区现代农业发展织密了网络，奠定了MAP产业扶贫模式可持续发展的良好基础。

助力产销对接。中化MAP一方面满足了农产品加工消费企业稳定均一的优质农产品来源需求，另一方面最大限度帮助农户实现优质优价，推动优质农产品产销对接。通过“五步法”推动订单种植落地：一是与饲料养殖企业、大米面粉加工厂、大型商超、生鲜电商等定义农产品细分市场品质标准，建立优质农产品指标体系；二是根据指标体系筛选合适品种并确定种植订单；三是选择种植基地；四是依托MAP技术服务中心指导标准化种植；五是对于符合质量标准的优质农产品进行加价回收和助销，从而最大限度帮助农户“卖出好价钱”，获得好收益。

（三）线下托管种植，线上智慧农业，精耕细作现代农业

中化以MAP技术服务中心、MAP智慧农业系统和MAP示范农场为载体，实现贫困地区现代农业发展落地。MAP线下技术服务中心以新型农业经营主体为核心，配套建设种子处理和农药混配车间、测土配肥车间、农资农机仓库、技术方案展示中心、智慧农业监控平台、品质检测实验室、粮食仓储和产后对接中心、农户培训和交易中心、金融贷款服务中心等，提供现代农业全程解决方案。

MAP智慧农业系统实现农场管理、精准种植、数字运营和品质溯源等功能，逐步积累和发挥农业大数据的作用，促进现代农业发展。MAP示范农场/示范园，通过测产观摩、田间指导等，做给农民看，带着农民干，并因地制宜在示范农场内开展品种筛选、营养试验、农机农艺试验、技术集成等试验工作，积累技术经验，充分发挥产出潜能。

2019年，中化在内蒙古阿鲁科尔沁旗投入2300万元，建成了内蒙古首座现代农业MAP技术服务中心，中化扶贫挂职干部与当地政府一道流转农民土地5970亩，涉及农户774户，建成扶贫示范农场6座，种植甜菜、马铃薯、苜蓿草等作物，为当地农民提供良种选育、作物营养、测土配方、植物保护、农机应用、种植培训在内的全链条托管式服务。

MAP智慧农业系统让种植户及时掌握甜菜田间的长势及病害情况，同时根据天气预报和田间积温湿度等情况，及时调整作业时间，做到科学种田。应用高产增糖技术实现甜菜亩均增产15%，甜度提高0.51%，为农户平均降本71.5元/亩，共节本43万元，服务合作社均产量达3.97吨，而传统种植户亩均产量低于3吨（2018年平均产量2.7吨），测产收益增加399元/亩，增收超过238万元，合计增加农民收益280万元，户均增收4320元。

MAP技术服务中心提前锁定当地规模化糖厂的甜菜收购订单，让建档立卡贫困户分享土地租金、劳务报酬及合作社分红三重收益，带贫减贫效果显著，扶贫农场总收入达1300万元，务工收入达200万元，亩均利润超过800元，受益群众6000余人，建档立卡户200余人，老乡们亲切的称呼中化人“田保姆”。

（四）完善利益联结，坚持智志双扶，形成稳定带贫减贫机制

中化MAP技术服务中心选址首选农作物的优势产区，与当地政府合作进行“服务公司+订单企业+种植基地+村集体经济+农户”服务模式，优先雇用和培训建档立卡的贫困农户，帮助贫困人口就地就近就业。模式通过土地流转、就业务工、入股分红、农机服务等形式，实现贫困户和非贫困户的利益联结，同时合理分配收益资金使用渠道。

以阿鲁科尔沁旗新平村MAP产业扶贫项目为例，一是贫困户全部加入项目合作社，5户12人参与项目种植，8户14人通过土地流转和入股获得收益；二是提取项目最终利润的10%设立贫困村“防返贫基金”，用于已脱贫贫困户或非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的救助，确保不返贫；三是提取最终利润的10%壮大村集体经济，运用资金要素发展村集体企业，增加村集体收入；四是留存剩余收益用于MAP扶贫农场滚动发展，用“有盈利暂不分红”的方式增加合作社的自有资金，实现合作社增资扩股、壮大发展。

中化大力培训贫困地区县乡村干部、技术人员、致富带头人，为当地留下一支带不走的农技工作人才队伍。搭建“MAP知识库”，编辑出版《种肥药基础知识手册（2019年版）》，制定三大主粮《作物指标调查标准白皮书》，开发MAP核心作物种植技术精品课程47项，关键生育期技术推广标准课程60项，多媒体视频课程60项，形成种植技术集成方案208套。依托全国MAP技术服务中心的标准化培训教室、远程线上培训系统和MAP农场，建设新型农业经营主体和小农户实习实训基地。2019年组织召开种植技术培训和观摩会1096场、惠及农户超过12万人次。今年以来，为努力克服新冠肺炎疫情对开展培训工作的直接影响，中化创新开展了“小康讲堂”线上云培训，提高基层干部精准扶贫、精准脱贫能力水平。

三、成效：促进贫困地区农业现代化，助力贫困群众可持续脱贫

MAP模式通过搭建平台连接农业产业上下游经营主体重塑产业生态，形成了以中化集团为主体，吸纳从农业品投入、金融、技术、智慧农业、粮食收储、农机等合作伙伴共同参与，直接为农民提供服务的生态圈，以农业全产业链效率的提高和价值提升，推动一二三产业融合，帮助农民实现脱贫致富。

（一）有效促进农民致富增收

中化集团MAP技术服务中心已在全国28个省/区、273个县/市实现运营，开发挂牌712家MAP乡村服务站，1073名Mapper农艺师为713万亩耕地提供现代农业综合服务，年开展高素质农民培训12万人次，联农带农近4万户，服务数百个用粮企业和生鲜卖场，平均帮助农民提高综合收益超过15%，全年实现粮食增产2.6亿斤，带动农户增收超过8亿元，覆盖64个贫困县，服务种植面积104万亩，年增效2亿元。内蒙古林西县在2018年正式推出国家贫困县序列，成为内蒙古自治区当年唯一一个摘帽的国家级贫困县。

（二）贫瘠土地长出现代农业

通过在内蒙古、新疆、河北、海南、安徽和福建等地建立MAP综合服务中心、现代农业服务中心，集团开展线上线下农业管理，以集成现代农业种植技术和智慧农业为手段，激活贫瘠土地，推进农业现代化进程。

（三）科学服务实现降本增收

带动农户从普通品种想优质品种转变，通过开展精准配肥、土壤检测、生产配送、机械施肥等一系列措施，降低农业投入成本，提高每亩收益，并通过“从种到销”的服务闭环对接农业金融和保险服务支持，推动农业生产综合成本的降低，提高农业生产者收入。

（四）显著成效助力政策推广

2019年3月，国务院农业农村部和中化集团联合印发《农业农村部办公厅中国中化集团有限公司共同促进农民合作社质量提升实施方案》的通知，大力推广中化MAP模式，要求全国各地方政府农业农村部门和中化农业各地方单位认真贯彻落实，发挥双方优势，为农民合作社提供服务。（供稿单位：中化集团）

四、展望：推广MAP现代农业服务模式，巩固脱贫成果，助力乡村振兴

未来，中化集团将始终坚持优先选择符合条件的贫困县基于MAP开展现代农业服务，推动种植结构优化和农业科技应用，帮助农户“种出好品质、卖出好价钱”，助力产业脱贫。预计到2023年，MAP将在12个省/区的100个贫困县开展服务，直接服务种植面积779万亩，加大扶贫力度，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。预计到2025年，中化将运营超过1000个MAP技术服务中心，服务覆盖全国1200个县/市的7500万亩耕地，年开展高素质农民培训120万人次，联农带农超过50万户，实现粮食增产45亿斤，助农增收150亿元。 （供稿单位：中国中化集团有限公司）