瑶乡春来早——广州军区善后办精准帮扶广西富川瑶族自治县坪源村脱贫纪实

草长莺飞四月天，又是一年好时节。

清明刚过，喜报即来。经广西自治区评估并批复，广西富川瑶族自治县新华乡坪源村实现整村脱贫。作为一个全村超过三分之一的人为贫困人口的扶贫“大户”，坪源村的脱贫之路充满艰辛与智慧。回首来路，村总支书记周继富难掩激动，连声感谢党和政府的好政策，感谢广州军区善后办的大力帮扶、全程助力。

作为第三方的军队单位，是如何在扶贫攻坚的战场上发挥作用干出成效？记者带着这样的疑问走进坪源村，寻找精准扶贫背后的数字“密码”。

2016年9月，定点帮扶正式启动 郑希胜/摄影

一张施工图

站在村头路边望去，油菜花点缀田野，雨后的瑶家村落格外秀丽。

该善后办政治工作局主任刘元亮指着村中穿行的道路、村口崭新的党群服务中心、房舍间夹杂的篮球场，一一介绍他们于哪一年建成，作用功能如何。刘主任成竹在胸的介绍，让眼前的山村乡景仿佛带上了规划设计的标注，发展变化的脉络清晰可辨。

在泥土清香中走进村寨，瑶家老乡们一下子就围拢过来，互相打着招呼。新华乡党委书记周强解释，部队工作组不仅每次来都会来村里转一转，到农户家走一走，还曾在村里长住过，和村民早就相熟了。原来，2016年确定坪源村为扶贫对象后，这个善后办为贯彻党中央精准脱贫要求，既要真扶贫，更扶真贫，多次派出精干力量组成工作组，到坪源村进村入户调查摸底、跟踪问效，每次都与村民同吃同住同劳动。住在村西的唐大爷至今感慨，解放军同志就住我们农民家，工作认真，干活仔细，有事帮手，临走还交足伙食费，真是咱人民的子弟兵啊。

底数清换来了规划准。307户1338人，工作组一户不落，一人不落，不仅掌握了第一手的贫困情况、致贫原因，更是从村子“八山一水一分田”的先天局限中发现了“山清水秀地平整”的后发优势，逐步形成了“依托政府发力、军地联动协力、激发群众内力、发挥优势助力”的扶贫思路，并根据实际需要拿出了16个项目的精准扶贫“施工图”，内容涉及基础建设、医疗援助、产业扶持、经济救济等多个方面。

彼时，部队面临改革调整、任务转换，这些美好的设计能不能最终落实？面对政府和群众的疑虑，时任善后办领导承诺，军队虽然是第三方，但上了阵就要打胜仗，老乡不脱贫绝不收兵，这张蓝图一定抓到底。3年来，善后办的党委班子换了一茬又一茬，主官也换了两任，但他们始终坚持按“图”施工，把扶贫工作作为党委工程、主官工程来推进，一任接着一任干，保证了扶贫工作不断线、不跑偏。民生事、产业路、助学策……一点点从设计变成了现实。

走在平整的水泥马路上，村民们赞不绝口，他们形容这条4.6公里长的村道是“连心路”，一条路串起了7个自然村，彻底改变了以前“货卸村口、人背马驼”的历史。善后办的工作人员介绍，这条路分阶段修了2年，不管领导怎么调整，都做到了既定规划不变、质量要求不变。

“脱贫不返贫，帮扶帮到底，今年，我们的重点是继续培植村集体经济、搞好医疗支持和村小学的翻新改造，把脱贫成果巩固住，带动老乡一起奔小康”，政工局刘主任几年间先后换了2个岗位，但善后办领导一直让他主抓扶贫，工作的连续性让他对未来信心十足。

走访民营小企业寻找产业发展对策 唐黎华/摄影

两条种养路

水泥马路穿过村落，延伸到山林的远方。春天的田野绿意勃发，马路两旁的田地泛着耕作过的清香。

“这是第一期300多亩的中草药种植园，现在种的是大天冬和郁金”，驻村扶贫的第一书记毛卫给我们介绍。果然，地垄里冒着一枝枝“筷条长”的小苗，路旁隔不远还能见到一个个搭着铁皮顶棚的工间。

对农民来说，脱贫致富的根基始终是农村、道路始终是农业，必须在青山绿水里寻找发展机遇，这是该善后办最初的扶贫指导思想。几年来，他们把目光紧盯在农业产业化的道路上，积极介入、主动作为，助力坪源的农业产业发展。

早在扶贫攻坚之初，他们就听说地方一家中草药生产企业有意在山区建一个种养基地，但对路、水、电等薄弱的基础设施存有疑虑，他们就主动联络企业和政府，三方现地沟通、共同谋划。“只好筑好巢就不愁金凤凰，配套设施完善了，对土地有需求的企业自然闻讯而来”，扶贫联系人罗科平这样介绍善后办的初衷。认定方向，他们在村路的基础上延伸出几条产业路，把水泥路修到田间地头，并协调架通水电，对土地进行平整。很快，在企业和政府的配合下，中草药种植园就建了起来。

为了让村民在种植中获得实实在在的利益，他们又帮助村里建立了3个种植合作社，把重点贫困户纳入其中，让他们既可以享受土地出租的固定收益，还可以获得在种植园出工的工资和药材销售的利润，合作社的39户贫困户当年就实现了脱贫摘帽。唐春华便是其中之一，他原来一直在外打工，回乡后不仅参加了合作社，还因为懂管理会电脑，成了种植企业的“编外员工”，经常帮着处理各种业务，第二年，他不仅脱了贫，还盖起了新房。

山地耕作有了新方向，水田种养能不能找出新思路？善后办扶贫工作组多方收集信息，发动村民积极提建议、想办法。很快，一条“稻+虾+莲+鳅”混合种养的模式摆在了案头。面对村民的犹豫，村委会副主任、贫困户唐成佑自己带头，承包了150亩水田种稻养虾，当年就获利。

循着轰隆隆的机器声，记者找到了唐成佑。原来，赚了钱脱了贫，他决定继续投入生产，在善后办请来的养殖专家的建议下，正对稻田进行工程改造。“带头就要做个好示范，这样大家才有胆量跟进，今年就有不少村民打算跟我学养虾”，他进一步向我们解释：“我们农民离不开土地，山地、水田这两条路子都走通了，不仅脱贫不愁，致富也有了希望。”

中药园种植的中草药丰收 唐黎华/摄影

三项扶贫策

春雨丝丝随风而落，虽已不再寒冷，但仍带着凉意。

村民们却冒着小雨，热闹地围在村委会门前的操场上。原来，是解放军的军医又来义务巡诊了。从建立帮扶关系以来，这个善后办已经协调解放军第924医院先后3次派出医疗队送医送药，还先后捐赠了价值30余万元的药品、器材。

善后办保障局局长蔡泽峰介绍，这趟来不仅是例行巡诊，还带来了一份管长远的“协议”，由善后办与军队医院协作，对乡卫生院进行技术帮带和设备帮扶，为群众打造一支身边的健康“保障队”。

而这一想法，正来源于扶贫攻坚实践。在帮扶过程中，他们根据村里因学、因病、因生产条件限制致贫人数较多的实际，选定了“扶基础设施、扶文化卫生、扶救济援助”三个主攻方向。先后围绕改善民生、设施帮建、助学兴教、医疗援助等项目投入780余万元，通过三年的攻城拔寨，先后帮助282户1237人脱贫，全村贫困发生率降到了2.6%以下。

为了证明所言非虚。村干部特意找来三户脱贫代表。

唐治常、周万龙父子原来一直在外务工，但收入微薄。善后办对村里的饮水、蓄水和灌溉进行系统施工后，改变了大部分田地易旱易涝的现状，父子俩也从中发现了商机，他们通过扶贫贷款购买了种鸡种鸭，不到一年，就成了远近闻名的养殖大户，年收入超过10万元，不仅脱了贫，还成了富裕户。

钟盛珠的经历更是让在座的人都竖起了大拇指。她爱人患腰椎疾病长期医治，家里欠下不少外债。在善后办的协调下，钟大姐的爱人住进了军队医院，不仅治好了病，还通过新农合报销了大部分费用，现在已经能够正常参加劳动。搬开如山的生活负重，迸发出美好生活的不懈动力。钟大姐带着全家上山开荒，靠着双手刨出了10亩山地，全部种上了脐橙、三华李、桃子树，去年就开始挂果。她风风火火的干劲赢得了全村的赞誉，不仅脱了贫，还被村民推举当上了村妇女主任。

钟书才家的故事只是全村22户因学致贫成功脱贫的一个缩影。该善后办几年来坚持开展“扶一校、助一人”活动，先后投入30多万元改善村小学教学条件，整修饭堂、厕所、跑道等设施，捐赠图书、学习和文体用品4000多套，并发放助学金17万多元，资助了76名贫困在校大、中学生。钟书才的女儿钟慧英正是其中一个，大学毕业后在上海进了一家外贸公司，全家生活也蒸蒸日上。

越聊气氛越融洽、带出的故事越多，脱贫户的感激和对美好生活的期待洋溢在他们每个人的脸上。

在采访中，该善后办政委杨杰对记者说：“教育、医疗和基础设施的帮扶虽不能立竿见影，但却是能改变贫困面貌的治本之策，也是阻断返贫和贫困代际传递最有效的方法，军队参与扶贫，就是要盯住‘两不愁、三保障’目标，坚持‘久久为功’的精神和劲头，啃硬骨头、打攻坚仗，真正把人民军队的宗旨写到人民群众的心头，把党和国家的温暖传递到少数民族群众的家家户户。”（唐黎华）