脱贫致富关键在党支部

习近平总书记指出，农村要发展，农民要致富，关键靠支部。反复研读李三鹏同志主编的《第一书记与精准扶贫——农村扶贫工作思索与创新》，结合在国家扶贫开发重点县河北省新河县扶贫的实际，我不仅深切体会了第一书记的责任与担当，而且深刻认识到农村党支部的职能和作用，也更加明晰了建强建好农村党支部的方法和路径。

一、站稳群众立场是建强党支部提高扶贫实效的前提

农村是党的安民富民惠民政策落地见效的“最后一公里”，脱贫攻坚各项政策要转化为贫困群众的安全感、幸福感和获得感，转化为老百姓的笑脸，就必须站稳群众立场，建设扎根群众、直面群众、服务群众的党支部，通过广大党员的覆盖面和影响力，把广大贫困群众与扶贫力量联结起来，确保脱贫攻坚责任、政策和工作落实到位。

21名“没有枪、没有炮，身上只有冲锋号”的第一书记，正是始终牢记党的宗旨，站在群众立场想问题、办事情，才有效提高了党支部的战斗力、凝聚力和向心力，提高了帮扶实效。比如，中国银行马辉在陕西省淳化县方里镇桃渠村严格落实“三会一课”，切实增强党员干部的政治意识和服务意识，落实村干部值班、第一书记接待日和民事代办制度，做到党员活动是大门常开、党员常在、服务常有。原国务院三峡办沈东亮在重庆市万州区大周镇铺垭村期间，以组织建设为龙头，积极为村民提供“供给侧”服务，提高公共产品质量，荣获“2017年全国脱贫攻坚贡献奖”。北京交通大学高健在内蒙古科左后旗甘旗卡镇新胜屯村，建立了“双联四进五及时”“村民说事”等服务群众的机制，开展了“设岗创星”、包联结对等一系列活动，党员亮身份、领岗、承诺、践诺，积极打造服务型党组织，推动党的建设与扶贫工作无缝对接。北京林业大学郭世怀在内蒙古科右前旗科尔沁镇平安村摸索出“三步调研法”，即：闲聊打破隔阂、交流了解情况、倾听汲取意见，严格落实村级重大事务民主决策“五步法”“三公开”制度，尽心竭力为村民办好事实事。中国气象局彭勇刚拿着自制的内蒙古突泉县水泉镇合发村贫困户分布图，逐户走访贫困群众，乡亲们从观望转为客气，从客气转为热情，从说风凉话转为说心里话。

综上，只有站稳群众立场，放掉架子、俯下身子，与群众同吃同住同劳动，努力做群众的贴心人，推动形成干部群众拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的局面，才能不断提高村党支部推动脱贫攻坚的实效。

二、坚持群众观点是建强党支部实现志智双扶的关键

一些贫困户多年来扶而不起、帮而不富、助而不强，看似缺乏穷则思变的信心，其实与见识、眼界、素质等方面的“短板”密切关联。习近平总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。只有坚持群众观点，对贫困家庭“志智双扶”，才能增强他们摆脱贫困的信心和勇气。21位第一书记在谋划党建扶贫时，都充分相信群众、依靠群众、尊重群众，着力激发贫困群众摆脱贫困的内生动力和能力水平。

北京有色金属研究总院顾峰毓挂任贵州省思南县凉水井镇茶山村任第一书记后，喊出了“贫穷不是我们永远的标签”的口号，开展“一联系、一帮扶”（每位党员联系一名入党积极分子、帮扶一户贫困家庭）入户送学活动，引导群众从自我做起摘掉穷帽子。中国建行范蔚然认为，“如果把一个村比作一个班级，第一书记和村干部就是老师”，老师不仅要去关心帮助低保户和贫困户学习差的学生，更要鼓励奖励学习好的学生。为此，专门设立了“脱贫标兵”奖励，同时大力改善山区学习互联网智慧校园硬件设备。国家统计局申孟宜驻内蒙古锡林格勒盟正镶白旗星耀镇查宝恩本村期间，立足“留下一支战斗力更强的队伍”，开设了“查村大课堂”“清青草原梦”网络平台，募集资金设立“查村高考奖学金”，构建了以“查干宝恩本村党建阵地”“内蒙古查干宝恩本村”村务公众号和“查干宝恩本村精准扶贫信息平台”地图数据库为主干的查村党建村务扶贫一体化信息系统，引导村干部、党员、致富带头人凝聚起来，发挥脱贫致富的带头作用。国务院扶贫办刘为在贵州雷山县南猛村，通过组建以小学生为主的芦笙表演队、高中毕业生为主的电商扶贫工作小组、在家妇女为主的民族手艺组和120多位村民组成的微信群，调动广大村民参与扶贫工作的积极性主动性。

正如习近平总书记说的，“幸福不会从天降。好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现”，要把农村党支部建设成为谋划推动脱贫攻坚的战斗堡垒，就必须坚持群众观点，引导推动贫困群众成为脱贫攻坚的主体，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

三、走好群众路线是建强党支部推动稳定脱贫的保障

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党在长期革命和建设中制胜的法宝。传统送钱送物送项目等大包大揽的做法，实际上背离了群众路线，助长了一些贫困群众的依赖心理，消磨了主动脱贫的内生动力。21位第一书记的扶贫经历表明，走好群众路线，引导贫困群尽量全程参与脱贫攻坚，是建强党支部推动稳定持续脱贫的保障。

国家公务员局姚晓亮挂任山西省天镇县新平堡村第一书记期间，推动贫困户与扶贫工作的捆绑，让每个村民都能以合适方式“有利可图”，既有效破除了一些贫困户的“等靠要”思想，也让村民充分认可了扶贫工作队。国家邮政局王鸿蒙在承德市平泉县平泉镇哈叭气村挂职时，采取“政府引导补贴，村民投资建设”的模式，实施产业帮扶项目，提高了贫困群众的抗风险能力。中国华融资产管理股份有限公司鄢宏帮扶四川省达州市宜汉先峰城镇仁义村期间，组建三个专业合作社，着重发展“宜汉桃花米”“蜀宣花牛”两个特色产业，并建立利益分配机制，带动贫困群众找到了稳定脱贫致富之路。北京有色金融研究总院顾峰毓与贵州省思南县凉水井镇茶山村村民一一谈心，摸索出了一条“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人穷人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的精准产业扶贫新路子。中国银行马辉深入调研推动金融扶贫的经营主体精准、客户主体精准、经营模式精准。中国航天科工集团李杰、北京交通大学高健等同志，在挂任驻村第一书记期间，最大限度整合社会资源，引导社会各方面力量，充分发挥政策、项目、资金等方面的聚合效应，探索形成专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局，助推当地稳定持续脱贫。

有道是，“给钱给物不如给个好支部”，21位第一书记的感人事迹让我深深认识到，坚持一切相信群众，一切依靠群众，一切为了群众，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，是打好打赢脱贫攻坚战的关键。（作者为新华社驻新河扶贫工作队队长，挂任新河县委副书记）