承德滦平：光伏“点亮”贫困村 苗木“带活”困难户

河北承德滦平县平坊乡于营村孙国忠与他的新家 人民网吕骞摄

敞亮整洁的新房里，河北承德滦平县平坊乡于营村村头的孙国忠老两口正在洗床被，这是新年前的大扫除。北方小村的冬日阳光明媚，映在老两口的笑脸上，这笑容来之不易。

这里地处燕山山脉，交通不便，于营村辖区85%以上为山坡地，加之缺乏水源，于营村村级经济发展缓慢，是平坊乡贫困村之一。2014年，全村贫困户101户，贫困人口316人, 贫困发生率36.11%。

孙国忠老两口都身有残疾，老孙二十年前一只腿因病截肢，老孙媳妇也多年前因病失聪，丧失了劳动力的一家人就此陷入了贫困。

“感谢村里的光伏项目，让我们脱了贫，村里还帮我翻修了新房。”在于营村，同老孙家一起脱贫的共有92户、296人。截至到目前，于营村还剩1户、2人未脱贫，贫困发生率仅0.22%。

不到五年时间，贫困发生率下降35%，在于营村第一书记吕晓勋看来，发展村域产业是脱贫关键。

2017年，于营村与滦平晶润能源科技有限公司对接，引进了总投资4.5亿元的60MW（兆瓦）林光互补光伏扶贫发电项目；2018年，碧桂园集团又在于营村租用25.45亩土地，发展白蜡、国槐等苗木种植。

“建立适合本村的内生动力系统，是驻村干部、第一书记需要深入思考、提前谋划的重要问题。”这是吕晓勋对6个月驻村扶贫工作的观察和思考。

光伏“点亮”贫困村

孙国忠家墙上的《精准脱贫结对帮扶连心卡》 人民网吕骞摄

贴在老孙家墙上的《精准脱贫结对帮扶连心卡》显示，2018年孙国忠老两口总收入15145.94元，其中来自县级光伏受益以及合作建光伏受益就有4200元。

这是2018年落地的60MW（兆瓦）林光互补光伏扶贫发电项目带来的红利。于营村利用产业扶贫资金12000元与光伏企业合作，带动全村18户2018年未脱贫户，当年受益1200元，未来每年将提高到3000元。此外，这18户还可享受县级光伏受益，每年3000元，持续20年，实现光伏扶贫项目产业覆盖。同时，滦平晶润还为村里安装200千伏变压器、315千伏变压器各1台。

60MW光伏扶贫发电项目光伏板 人民网吕骞摄

晶润能源董事长张勇向记者介绍，该扶贫发电项目由北京中科新润投资建设，华能集团下属公司华能天成融资租赁有限公司提供融资，项目总投资金额4.5亿元；项目由中国电建集团贵州工程有限公司设计、建设，这也是中国最大的新能源EPC总承包商。

“承德地区年均发电利用小时数1350小时，光伏区年均发电8000万度，25年年平均收入4000万元左右，企业年均利税1000余万元，前10年光伏发电收入，将全部用于支付扶贫资金和融资本金、利息。”

于营村村民家中的合作建光伏项目 人民网吕骞摄

张勇介绍，项目参与地方精准扶贫攻坚工程，项目装机容量60兆瓦，以每30千瓦带动一户贫困户，可带动2000户国务院建档立卡贫困户，每户每年获得扶贫资金3000元，共600万元。2018、2019年扶贫资金1200万元，已支付至滦平县扶贫办，并发放到贫困户手里。今后每年，将按照滦平县政府要求支付扶贫资金，持续扶贫20年，累计支付扶贫资金将达1.2亿元。

除此之外，光伏项目的建设，还起到了“一地生多金”的效果。

“山场原本荒芜没有经济收入，因光伏电站建设可增加村民土地租金收入，以每亩每年100元承租25年，村民出租山场，最少的一户也有30亩，至少可增加年收入3000元。”张勇介绍道，电站还优先雇佣村里贫困户进行光伏厂区运维，进行光伏组件清洗、除草等工作，对于无劳动能力贫困户可雇佣其子女或亲属务工，增加贫困户收入，带动贫困户就业。

于营村8组社员康瑞芝今年62岁，二十多年前家属因为脑血栓丧失劳动能力，拉扯大两个小孩、养活一家人的重担就落在了她一个人身上。

康瑞芝原本借钱买了个板车在滦平卖水果，一个月平均收入能有2000块。“现在我回到村里，在光伏电站上班，管大家一日三餐的伙食，一个月也能挣3000块。”康瑞芝说着有些激动，“现在真是好，不用上外头打工在跟前就把钱挣了，还不耽误家务活，我去串门大家都羡慕我们村里的光伏扶贫项目好。”

张勇透露，未来公司还将规划、建设平坊乡农光融合发展产业园，利用光伏板下及未布置光伏组件区域进行中草药种植，使土地达到再利用，租赁土地积极发展设施农业。

“整体来看，光伏扶贫项目通过流转土地的租金收入、扶贫资金入股分红收入、企业雇佣农民的工资收入等渠道，预计可使平坊乡于营村100户、300人受益。”张勇对光伏产业扶贫的未来充满信心。

苗木“带活”困难户

碧桂园苗木培训示范基地 人民网吕骞摄

在光伏电站的旁边，是一片整齐的国槐林，这里是碧桂园的苗木培训示范基地。

2018年，碧桂园在于营村租地25.45亩，雇佣23位村民种植白蜡、国槐等苗木，其中就包括建档立卡贫困户10人。

“一是通过租赁土地使村民得到租金，二是提供村民家门口稳定就业及临时就业，三是提供免费的苗木技能培训，让村民掌握苗木的种植管理技术也可以自己去发展苗木产业。四是2019年计划实施苗木分产入户，利用村民房前屋后的闲置土地发展庭院经济，让愿意开展苗木产业的人增加一份收入。”碧桂园滦平扶贫团队负责人王越超这样总结苗木基地的扶贫模式。

他介绍，碧桂园精准扶贫的主要特色是“造血式”产业扶贫，截至2018年底，碧桂园已在12个帮扶县推广，种植面积近2000亩，累计帮扶贫困人口超5000人。

于营村苗木基地最多的时候用工量能达到每天20多人，但令王越超印象最深的是齐阿姨。“齐阿姨两个孙女因病先后夭折，治病期间家里欠了外债，通过在苗木基地务工每月能有2500元的收入，减轻了一些家里的负担，其次苗木基地离齐阿姨家也不远，齐阿姨中午还能利用休息时间回家照顾家人。”

对于未脱贫人口中的“硬骨头”，王越超认为，需要联动政府对各个村镇的“深度贫困人口”进行聚焦。

12月14日，碧桂园李冬看望孙佳美孙嘉俊姐弟

于营村的一户双孤儿家庭孙佳美、孙嘉俊，两个孩子是同父异母的姐弟，母亲都相继离开，父亲去世，两个孩子由爷爷奶奶照顾，两位老人年纪大身体患病，劳动能力弱，这也是于营村唯一未脱贫的一户。

“通过跟吕晓勋书记、驻村工作队队长朱广勇、村书记陈永沟通，我们制定一户一策，就是针对他们的帮扶计划。”王越超表示，一是产业上，提供了苗木基地用工的帮扶，两位老人只要有时间随时可以来苗木基地务工；二是两个孩子方面，通过碧桂园教育扶贫的“五个一”助学活动进行帮扶，碧桂园承德片区执行总裁李冬与他们结对，通过家访、书信交流等帮扶。

王越超认为，扶贫要由心开始，只有真真正正的了解了建档立卡户的情况，才能制定最有效的帮扶机制，作为社会企业也要紧跟政府的扶贫步伐，致力于做政府扶贫的有益补充。

“让困难群众早一天脱贫、早一天过上好日子。”平坊满族乡党委书记韩树行表示，这是总书记的嘱托，也是我们共同的愿望。