江西：易地扶贫搬迁“搬”出一片新天地

　　 “现在住在集镇，生活比以前方便多了，政府还给我安排了一个公益性岗位，打扫小区卫生一个月收入800多元，这日子是越来越有奔头了。”1月8日，鄱阳县芦田乡泗源村贫困户应荣花说。截至2018年底，我省已有13.06万名像应荣花这样的贫困群众进行了易地扶贫搬迁，“搬”出了一片新天地。

　　据统计，全省“十三五”期间易地扶贫搬迁建档立卡人口13.5万人，截至2018年底已完成97%的搬迁任务，其中2016年计划搬迁的4.2万名建档立卡人口、2017年计划搬迁的7万名建档立卡人口均已全部搬迁入住，2018年计划搬迁的22696名建档立卡人口中，搬迁入住1.86万人，入住率达81.94%。

　　为了让贫困群众“搬得出”，我省在实行“定规划、定对象、定程序”的基础上，充分尊重搬迁对象的意愿，确定搬迁安置对象，建立搬迁对象台账，确保搬迁对象精准落实。在安置点的规划建设上，因地制宜，采取统规统建或统规自建的梯度安置方式，充分考虑搬迁贫困户对安置地的多种需求和自身发展意愿。同时，采用进县城（工业园区）安置、乡镇安置、中心村（旅游村）安置等多样化的安置方式供贫困群众选择。贫困群众实行搬迁后，原有的土地、宅基地、山林、水面承包权及所有权不变，收益仍归搬迁户所有。在后续管理上，实行社区化管理，组建物业公司等服务机构，强化搬迁户教育和管理，搬迁后村干部待遇不变，既承担原村委会的“三资”管理职责，又承担安置点社区的社会管理职责，解决了搬迁户的后顾之忧，让其“稳得住”。

　　搬迁的目的是脱贫。贫困群众易地扶贫搬迁后，我省全面落实帮扶措施，确保贫困群众“能脱贫”。在规划安置点建设时，同步在安置点附近建设产业基地、扶贫车间、帮扶工厂等，帮助搬迁群众就近就地就业；发挥安置点临近工业园区的优势，优先安排搬迁对象到园区企业就业，对“4050”搬迁对象和就业困难的人员，开发公益性岗位，进行兜底性重点安排，确保搬迁户每户家庭有1人以上实现稳定就业；鼓励自主发展产业，对符合条件的搬迁贫困户个人创业的给予最高不超过10万元、对合伙经营和组织起来创业的给予最高不超过50万元、对小微企业等给予最高不超过400万元的创业担保贷款，并按规定给予贷款贴息扶持；充分发挥扶贫资金红利和搬迁户山林、农田资源优势，引导、动员搬迁户把原居住地山林土地（含复垦的宅基地）统一有偿流转，增加其股金、租金收入；对无劳动能力的易地扶贫搬迁建档立卡贫困户，采取光伏扶贫、投资入股等形式使其获取稳定收益。