开对“药方子” 拔掉“穷根子”

2020年，消除贫困，全面建成小康社会，是我们党的庄严承诺。

如何走出贫困桎梏？如何与全国人民同步进入全面小康？从一个产业链脱贫一大片，到易地搬迁挪穷窝；从扶贫扶智、生态补偿，到社会兜底；从“千篇一律”转向“个性化定制”——两当县坚决向贫困发起总攻，做足“绣花”功夫，誓与全国、全省人民一同实现小康之梦。近日，省政府宣布全省18县（市、区）脱贫摘帽。作为国家特困地区贫困县之一的两当县，终于甩掉了贫困的帽子，也是陇南市首个脱贫摘帽的贫困县。

帮扶谁

穿过田间，来到两当云屏乡庙湾村村民廖春学家时，他正在给鸡喂食。虽然忙得不可开交，但他的脸上却挂满了笑容。

“依靠散养土鸡，仅去年一年，就收入了5万元。”廖春学说，前几年，他们家连吃饭都是问题。父母身体都不好，需要随时照顾；妻子又陪着孩子在镇里读书，家里没有一点经济来源。

2014年，经过村民评选和反复核实评议，廖春学成了建档立卡贫困户，有了自己的“专属档案”。

“档案”里清楚地记载着他家几口人，为什么致贫以及脱贫缺什么。同时，针对他家的实际情况，还写明了如何通过散养土鸡脱贫，以及在脱贫帮扶中如何对他进行帮扶等。

和廖春学一样拥有“专属档案”的，在两当县有1.32万人。

为准确确定扶贫对象，两当县注重“阳光操作”，组织广大党员干部深入贫困户家中，算收入、看住房、比条件，公开透明、公平公正地识别和认定扶贫对象，坚决做到“扶真贫”。在建档立卡的基础上，两当县绘制了贫困地图，列出需求清单，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，坚决做到不落一人。

在两当县，由村民、村“两委”、驻村工作队、乡镇、县组成的五级“评定队”，总结出“一核二看三比四评议五公示”精准识别程序，反复多轮次全覆盖入户排查，建档立卡复核，及时动态调整更新，确保识别精了再精，准了更准。

谁来扶

从陇南乡村大数据端口进入，在“精准扶贫”的子栏目中，干部群众只要输入自己的姓名，就能查到“我在帮助谁”“谁在帮助我”等内容，还能查询到省、市、县各级帮扶单位在陇南各地对应的帮扶人。

在攻坚拔寨的过程中，两当县各级帮扶单位、帮扶干部把脱贫攻坚作为分内之事、应尽之责，拧成“一股绳”，结成“一张网”，劲往一处使，竭尽全力为帮扶村办好事、解难事。

青岛市下辖的莱西市对口帮扶两当县，提供400万元捐赠资金，在农产品加工、医药保健、电子商务、文化旅游等领域与两当县开展合作；中央定点帮扶单位太平保险集团累计为两当县投入资金426万元，925名太平保险集团员工与当地贫困学生结成“一对一”扶贫助学对子……

与此同时，两当县实行四大班子主要领导同志包片、县级干部联乡包村抓部门、部门负责指标完成、乡村落实属地任务、联乡单位包村帮扶、各级干部蹲点包户的办法，构建了“七位一体”的脱贫脉络。

千斤重担众人挑——省、市、县109个单位帮扶48个贫困村，1603名干部帮扶3350户贫困户，157名驻村帮扶工作队员、48名第一书记、48名科技特派员深入脱贫一线，使两当县贫困村实现了1名县级干部、1个帮扶部门、1个驻村帮扶工作队、1名第一书记、1名科技特派员“五个一”的帮扶力量全覆盖。

怎么扶

位于两当县云屏乡棉老村村级文化广场的“慢”客休息站，日前已经开始运营。村党支部书记汪建军，正在村级活动室值班，随时准备接待来棉老村的游客。

“棉老村是两当县远近闻名的长寿村，又离云屏景区很近，因此确定了发展乡村旅游的路子。现有客栈7家，还有村史馆、陶艺室、自行车道等多项设施。”汪建军告诉记者，去年云屏乡接待游客5万多人次。

走进建档立卡贫困户魏新灯的家里，别有洞天。家里的老房子经过维修改造后，不仅有饮茶的、吃饭的地方，还有专门销售当地特色产品的小超市。小超市里手工鞋垫、特色石头、造型独特的木工作品等，五花八门。

借助乡村旅游的东风，魏新灯成功脱了贫。“艺多不压身。”魏新灯在脱贫后，不仅不断提升厨艺，还在前段时间接受了县里举办的农民导游培训。

发展是甩掉贫困帽子的总办法。面对脱贫攻坚的复杂性，两当县坚持“慢工细活”，做足“绣花”功夫，因村因户因人施策，精准发力、靶向治疗，让村有主导产业、户有增收门路、人有一技之长。

——布局养蜂、养鸡、养菌、育苗“三养一育”的产业，让群众脱贫有所依；

——大力开展电商扶贫，让大山深处优质绿色无公害的农产品不愁卖；

——破解发展资金不足难题，发展金融扶贫，通过农村“三权”抵押贷款，让群众脱贫增收有来源；

——小康互助组、“支部控股、群众参股”“支部+合作社+贫困户”“支部+企业+贫困户”“企业+基地+贫困户”等新型发展方式，让群众脱贫有活力；

——积极发展乡村旅游，“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”，让绿水青山成为金山银山……

如今，两当县贫困发生率由2013年的35.87%下降到0.38%，正式退出贫困县序列。两当，以坚定不移的决心和苦干实干的毅力，交出了一份圆满的答卷。

（记者 陈 多 通讯员 靳淑敏）