青海省大通县：激活金融力量 助力精准扶贫

在打赢脱贫攻坚战过程中，西宁市大通回族土族自治县以最大限度发挥金融力量，采取多种形式，着力增强贫困户“造血”功能，打通金融服务的“最后一公里”，助力贫困户产业发展和脱贫致富。

作为国定贫困县的大通县贫困面广、贫困人口多，特别是贫困群众如何持续脱贫、巩固脱贫？成为脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。

“多亏精准扶贫专项贷款的资金支持，让我们家顺利脱贫。”新庄镇台其庄村贫困户马海忠告诉记者，身为建档立卡贫困户的他，在政策的帮扶下，连续4年获得了免息精准扶贫专项贷款9.3万元，用于发展蔬菜大棚。

“早就想发展产业，但一直苦于资金不足。”马海忠说，以前仅有的几亩地都是“看天吃饭”，十种九不收。

“贷款发放后，我当年就种植了两座蔬菜大棚，当年就见了效。现在我已经有了6个大棚。”说起收入，马海忠由衷的高兴。他指着挂满黄瓜的大棚说，气候原因，今年蔬菜价格高，这个棚仅黄瓜一项，预计收入达5万元，一年倒四茬，想想收入多可观。截至今年，精准扶贫专项贷款为他带来了年增收12余万元的收入，让他尝到了甜头，看到了希望。

9月11日，记者走进位于双新公路沿线马海忠的蔬菜大棚看到，一根根顶花带刺的黄瓜鲜嫩欲滴，随手摘下一根咬上一口，一股清香顿时在舌尖弥漫开来。

在大通县，搭上惠农贷款致富快车的，不只马海忠一家。

青山乡官巴村华有得家里只有他、老母亲和年幼的孩子。一家人只能依靠他打零工挣来的微薄收入生活。原本就有牛羊养殖技术的他，却因为资金紧缺，阻挡了他发家致富的梦想。

“想多养一些牛，但因为资金问题，养殖暖棚都建不起来，更别提扩大规模了。”华有得说。

对华有得而言，惠农贷款无异于“雪中送炭”。“2016年，有了第一笔2万元贴息精准扶贫专项贷款，我马上买了23头牛，当年不但还了贷款还有了存款。于是2017年又贷款5万元，购进37头牛，扩大了养殖规模。”华有得告诉记者，两年7万元贷款差不多能带来近5万元的经济收入。

据了解，截至今年8月底，大通县累计发放金融扶贫贷款2.58亿余元，全县4910户贫困户得到了免抵押、免担保、零利息的扶贫小额贷款，切实解决了贫困群众发展资金短缺的难题，充分发挥了金融杠杆撬动作用，助推精准扶贫向纵深发展，成功探索出独具大通特色的金融扶贫之路。

投入产业扶贫贷款1.6亿元推动金融助力村集体经济破零，通过金融支持产业扶贫，引导龙头企业、特色企业吸纳建档立卡贫困户就业创业。积极引导和鼓励银行创新推出各类金融产品，先后推出“福农贷”、“幸福贷”、“信用快捷贷”、“鼎力助青贷”、“惠商贷”等特色产品，满足多样化金融服务需求。通过政策扶持、金融支持激发贫困群众内生动力，不断增强群众产业发展脱贫的积极性和主动性，闯出了一条“龙头企业、专业合作社、家庭农场+种植养殖基地+贫困户+市场”的金融精准扶贫路子，有力地拉动了金融助力富民产业。

率先在全省研发推行了农商银行惠农金融服务平台,开通了金融服务和信息共享的渠道，实现了网上申请贷款及审批与线下柜面发放并轨运行。建档立卡贫困户和信用户评定实现双百，形成了“人人讲信用、村村重信誉”的优良信用环境。截至目前，农村不良贷款率从2006年的62.18%下降到了1.43%，农村金融环境得到优化，普惠金融发挥支农惠农新效应。

探索出的“安贷宝”得到了上级部门的肯定，县农商银行主动出资27万元为3404户贫困户购买了意外伤害险。并积极统筹财政金融扶贫政策，完善金融扶贫保障措施，开发扶贫保险产品，推动政策性农业保险提标扩面增品，农险从单一的能繁母猪保险发展到小麦、中草药、公益林、蔬菜价格指数保险等14个品种，为农户提供16亿元农险保障，赔付金额达1546万元。

大通县金融办主任杨敏说，大通努力传递党的金融扶贫好声音，落实党的金融扶贫好政策，以老百姓身边的尕银行办好大民生为宗旨，实现了“村村建有服务点，足不出村办金融”，打通了金融扶贫最后一公里。

截至目前，全县布设农商银行、农业银行惠农金融服务点349个，完成了金融扶贫网点289个行政村全覆盖，拓展户均一卡通业务，农牧民存取款、汇款、贷款、保险、网购、代收代缴业务等基本金融服务不出村，实现了“村村有站点，足不出村办金融”的服务目标。

（记者 林玟均）