武隆后坪乡：着力聚合力、补短板、强动力

2018年08月22日13:28 来源：重庆日报

作为全市18个深度贫困乡镇之一，在武隆，后坪乡一直是“偏远”“贫困”的代名词。

后坪乡地处武陵山、大娄山脉腹地，位于武隆、彭水、丰都三区县交界处，距武隆城区103公里，需要约3个小时的车程。全乡共有贫困户57户189人，脱贫户359户1442人，贫困发生率为2.47%。

去年8月以来，按照市委、市政府的决策部署，在武隆区委、区政府的高度重视和坚强领导下，在市委政法委扶贫集团等相关部门的倾力帮扶下，后坪乡党委政府带领全乡广大群众聚合力、补短板、强动力，打通交通瓶颈、发展特色产业，扎实推进《重庆市武隆区后坪乡深度脱贫攻坚规划（2017-2020年）》……通过一年努力，后坪乡贫困面貌发生了深刻变化，深度脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

聚合力盯准深度脱贫攻坚“第一目标”

深度贫困乡镇是“贫中之贫、坚中之坚”，要打赢深度贫困乡镇脱贫攻坚战绝非一日之功。如今，后坪乡已画出了其脱贫之路的轨迹，凝聚起更多前行动力，高质量推进脱贫攻坚。

在体制机制上，武隆区委、区政府提高政治站位，强化组织保障，在坚持区委书记、区长双组长制的基础上，进一步强化指挥部力量，充实了2名副指挥长，成立了“一办四组”的工作机构。空前的深度脱贫攻坚领导力量，表明了区委区政府决胜脱贫攻坚的政治站位和坚定决心，确保了脱贫攻坚的政令畅通。

作为对口帮扶的生力军，市委政法委扶贫集团强化责任担当，为后坪乡脱贫攻坚提供了鼎力支持。

市委政法委派驻驻乡工作队按照职能职责，组织、协调、监督、指导后坪乡的脱贫攻坚工作；市高法院、市检察院、市公安局、市司法局分别为4个贫困村派遣了政治素质高、工作能力强、业务水平精的第一书记蹲村指挥脱贫攻坚。一年来，共负责后坪乡脱贫攻坚项目18个，落实帮扶资金上亿元；组织机关干部职工分12批次深入后坪助推乡村旅游，发展“后备箱经济”采购农特产品，帮助农户增收。

同时，由武隆区委办牵头，区政法委、区委政策研究中心、区交委、区农委、区建委、区旅发委、区水务集团、区人民医院、区中医院分别帮扶6个村；武隆区委为后坪乡增派了3名作风硬、能力强的副书记专抓项目建设，为6个村派遣了联络员；区级部门中，后坪乡共组织355名干部结对帮扶416户贫困户，实现了行政村、贫困户帮扶全覆盖……

在各方力量的倾力帮扶下，后坪乡群众脱贫内生动力高涨。各驻村工作队针对村内常住农户、留守老人、小孩，外出务工等不同群体，积极开展多种形式的宣传活动，有力激发群众内生动力。在江后路、桐后路和天池苗寨的建设中，广大群众不计个人损失，无偿支援土地600余亩、主动搬迁坟墓100余座、撤除畜圈20余座支持项目建设；在高坪村，广大农户积极清理公路廊道，推动外联通道顺利开工。

据统计，截至8月10日，后坪乡规划的95个脱贫项目，已完成4个占4.2%，开工推进的60个占63.2%，其中2018年应开工项目69个，已开工项目51个，占73.9%，2019年应开工项目22个，提前开工项目13个，占59.1%；开展招标8个占8.4%，开展测设预算18个占19%，延后和调整5个占5.2%；95个项目共完成投资2.76亿元占规划投资的21%。

“后坪乡是全市十八个深度贫困乡之一，脱贫攻坚越往后，越需要付出艰辛努力，啃下难啃的‘硬骨头’”。武隆区委书记黄宗华说，武隆将高度聚焦深度贫困问题，加快推进项目建设，因地制宜做优做强特色产业，用心用情做好帮扶工作，确保各项惠民政策不折不扣落实落地，高质量打好脱贫攻坚战。

补短板解决深度贫困乡的“第一需求”

莽莽的大山，蜿蜒的公路。在武陵山、大娄山深处，一条新修的公路正不断向远方延伸，不久以后，它将成为当地群众的脱贫路、致富路。

8月10日，在经过2年零3个月的连续奋战后，武隆江（口）后（坪）公路顺利实现全线初通。

“江后公路完成路基初通后，我们将把工作重点转向部分路段的改扩建和路面施工上，力争年内实现全线路基完工目标，明年6月实现正式通车。”江后路建设指挥部一负责人表示。

江后路是后坪乡的主干道，起于武隆江口镇龙溪乌江大桥北桥头（接国道319线），止于后坪乡鱼子接省道S204，线路全长44.3公里，全线按三级公路建设，路面宽7.5米，沥青混凝土路面结构。

江后路全线通车后，从后坪至武隆城区距离将从目前的103公里缩短至63公里，开车从3小时缩短至1.5小时。届时，后坪乡1935户7640名群众以及沿线火炉、桐梓、土地、沧沟等乡镇4万多群众将彻底解决出行难问题。

俗话说，要致富先修路。在贫困地区，改善基础设施仍然是“第一需求”。

“交通基础设施确实是后坪乡脱贫的最大制约因素。”后坪乡党委书记宗小华坦言。

据了解，自去年以来，该乡整合各方投入，着力解决深度贫困地区发展的“卡脖子”问题，使这些地区的基础条件大为改善。

骨干交通加速推进。江后公路控制性工程龙溪乌江大桥顺利合龙，公路全线初通；桐后公路7月份全线开工快速推进，一天变一个样，形成了攻坚的建设热潮。

农村公路全面开工。规划的23条“四好农村路”开工17条，目前已硬化12公里，主体完成3条。

水利建设加快推进。红山水库水源涵养工程、小农水项目全面推进，建成农村人饮蓄水池25口、过滤池42口，场镇水厂扩容工程完成招投标、西山水库正在开展招投标工作。

能源通讯整治提升。农村电网质量提升工程、场镇、天池苗寨电线上改下工程正抓紧建设；10座通讯基站已完成6座；光纤入户工程全面推进，建档立卡贫困户直播星发放全面完成。

让走出大山的道路不再遥远、让群众饮水不再困难、让日常通讯不再“迷茫”……后坪乡乡亲们的致富梦想正一步一个脚印踏实前行。

强动力打好深度脱贫攻坚“第一硬仗”

产业是脱贫的根本动力。没有产业的脱贫，就如同无源之水、空中楼阁，终究是不稳固的。为此，近年来，后坪乡因地制宜发展特色产业，打好脱贫攻坚的“第一硬仗”。

这段时间，武隆洪山茶叶专业合作社理事长赵伟成忙得不中开交，茶园管理、接待外地客户查看基地……

后坪乡海拔较高、昼夜温差较大，很适合种植高山绿茶。2014年，在外当建筑小包工头的赵伟成决定返乡，潜心做茶。

赵伟成的“算盘”是这样的：乡党委、政府正在努力打造高山茶叶乡村旅游带，现在正是后坪茶做大做强的好时机。后坪乡是高山地区，种的是不施化学肥料、不打农药的高山有机茶叶，品质上乘，只要耐心经营、精心发展，前期投入的成本会化作市场红利逐年回报。

赵伟成这样想，也这样做了。其间，为了帮助乡亲们通过茶叶增收致富，赵伟成还成立了专业合作社。如今，茶园种植面扩展到文凤村、白鹤村、双联村，带动了200多户农户参与。

事实上，赵伟成的高山茶只是后坪乡“三万五园”特色产业板块的构成之一。

按照《重庆市武隆区后坪乡深度脱贫攻坚规划（2017-2020年）》，后坪乡将立足产业基础发展，以规模化、特色化、有机化为重点，构建“三万五园”格局，推进特色效益农业提产增效。即：加快布局沧后公路沿线万亩特色经果林、形成区域范围内万群中华蜂养殖，打造“人头山—红山湖—龙神坳”沿线万亩生态茶叶“三个一万亩”产业；加快建成烤烟种植示范园、高山蔬菜示范园、中药材种植示范园、食用笋竹示范园、生态渔业示范园“五个产业园”，构建“三万五园”的产业格局，实现农业主导产业对贫困村全覆盖，对贫困户覆盖率要达到80%以上。

围绕“三万五园”产业布局，一年来，后坪乡完成投资3520万元。其中，高山茶叶已达到6000亩种植规模，茶叶加工厂和茶博园正在加快建设，农综项目第三期推进速度快效果好；特色林果达到2500亩种植规模，建成了6个采摘园；中华蜂达到3000余群，新建中华蜂养殖示范园3个，正全面推进蜂蜜饮料厂和中华蜂博物馆建设。与此同时，全乡笋竹种植面积已达3000亩，竹笋加工厂基本建成；与太极集团合作，新增中药材种植1200余亩；传统产业中，烤烟种植1500亩；高山蔬菜栽培500亩；生态鱼业园规划完成。

此外，围绕“乡村旅游+”，后坪乡将加快天池苗寨、高山民族风情小镇、红山湖生态休闲园、红山湖-宝塔石林-苏维埃红色文化公园等带动力强的项目建设，构建“农旅融合、城乡互动”的乡村旅游发展新格局。力争到2020年，将乡村旅游打造成后坪乡农村经济的新引擎，建成全市康养基地、武隆区乡村旅游示范乡镇。

脱贫亮点

让一让调解工作室：

以良好的乡村治理，夯实脱贫攻坚基础

让一让，心情平和、自己愉快；让一让，家庭无烦、儿孙安宁；让一让，化了纠纷、又去挣钱”——走进武隆后坪乡白石村让一让调解工作室，墙上几行红色水晶字特别引人注目，其蕴含的朴实内涵引人深思。

由市委政法委扶贫集团对接帮扶的武隆后坪乡，杨懿作为市司法局干部，被派驻到该乡白石村担任第一书记。

如何才能让白石村走出贫困？如何助推全村发展，是杨懿一直在思考的核心问题。

经过前期的调研，杨懿发现村民之间在土地、财产、赡养老人等方面存在很多矛盾纠纷。人心不齐，就难以形成合力，就没有一种干事创业的好势头。

“脱贫攻坚关键在人，要转变村民的思想观念，加强基层法制建设，为白石村的发展营造良好的法制环境，才能实现全村的振兴。”杨懿与村委班子决定结合自己的司法工作经历，成立让一让调解工作室。经过一个多月的筹备，2018年2月工作室正式挂牌成立。

为了更好地开展工作，让一让调解工作室创设了“四步调解工作法”，一是读一读，缓一缓；二是摆一摆，谈一谈；三是调一调，让一让；四是顺一顺，赞一赞。

“自‘四步调解法’施行以来，已成功调解村民矛盾和纠纷12起，还成功防止了一起民转刑案件的发生。”提到让一让调解工作室，村干部吴启合拍手叫好。

为让一让调解工作室点赞的还不只是吴启合，村民殷加奎和殷加学兄弟俩也非常感谢让一让调解工作室。通过调解，他们和好如初，一家人和和气气，盘算着怎样发展产业，过上好日子。