贵州：专心念“山”经　黔货只求“特”

“八山一水一分田”的贵州，如何利用自身特点，发展现代农业？

贵州省农工委书记、农委主任袁家榆认为，贵州农业生产确实受到土地资源的刚性制约，但也因为山地资源丰富，具备生产绿色、有机、无公害农产品的天然气候条件和环境条件。可以说，贵州是发展无公害、绿色、有机农产品的天然宝地。发展现代山地特色高效农业，是贵州农业跨越发展的希望所在，也可发挥农业“压舱石”“稳定器”的作用。

基于这样的认识，近年来，贵州围绕打造“无公害绿色有机农产品大省”的目标，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持以“创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农”的理念为引领，把握生态与产业之间的辩证关系，发展现代山地特色高效农业，让贵州农业产业强起来的同时，也让农民逐渐富起来。

强品牌——提升绿色黔货附加值

过去，贵州的农产品，有产品，无商品，缺乏品牌意识、市场意识。如今，针对蔬菜、食用菌、畜禽、茶叶、精品水果、特色小杂粮等特色农产品，贵州通过产品包装、品牌塑造、市场营造，以及产品面源污染治理，加强“三品一标”认证，推进无公害绿色有机农产品大省建设，开启了贵州绿色农产品的新征程。

沿着宽阔的观光公路蜿蜒而上，走进“都匀毛尖”茶叶的核心产区螺蛳壳山，高山云雾之中，方圆几十公里茶海满眼苍翠。

螺蛳壳山海拔超过1700米，全年有200多天被云雾笼罩，昼夜温差大。得天独厚的生态环境，赋予了毛尖茶独特而卓越的品质。

有品牌才有竞争力。2014年5月，贵州省政府出台《贵州省茶产业提升三年行动计划（2014-2016）》，明确指出要以“都匀毛尖”、“湄潭翠芽”、“绿宝石”、“遵义红”等为重点品牌，大力扶持“梵净山茶”、“凤冈锌硒茶”、“石阡苔茶”等特色品牌，实施黔茶品牌战略。

经过数年努力，贵州已成为我国茶叶种植面积第一大省。截至2017年底，贵州全省茶园面积超700万亩，综合产值502.2亿元。

2017年初，“贵州绿茶”获得国家农产品地理标志，开创了省级茶叶区域农产品地理标志产品保护先河，成为贵州创建绿色农产品品牌的一个典型缩影。

除了积极向外宣传以扩大影响力，贵州为提升农产品品质，出台了一系列政策文件，推进农业标准化生产。贵州省农委、省质监局等多部门携手联动，严把质量关，加强农业面源污染治理，构建新型的现代山地特色农业体系，推进无公害绿色有机农产品大省建设。

目前，全省无公害、绿色、有机农产品达3831个，赤水乌骨鸡、安顺山药等48个农产品地理标志获农业农村部登记保护，省级优势特色产业园区431个。农产品加工转型升级加快，附加值显著提高，“绿色贵州”公共品牌越叫越响。

闯市场——创新产销衔接机制

要真正把贵州农产品打造成经济发展的“绿色引擎”，关键就是通过农业供给侧结构性改革，实现生态与产业融合，变产品为商品，实现产销无缝对接。

2017年以来，贵州成立“贵州绿色优质农产品促销专班”，相继走进广州、上海、北京等一线城市，开展贵州优质农产品招商推介会，推动生态农产品省外市场的开拓，形成稳定的销售渠道。在省内，贵州省则由省农委牵头，省直17个部门共同成立“产业扶贫蔬菜工作专班”，专攻蔬菜和食用菌产业。贵阳地利农产品物流园和贵州双龙农产品物流园设立了6.4万平方米“贵州产业扶贫蔬菜销售专区”，引进、培育蔬菜企业和合作社共计1221家。

在探索农产品销售的过程中，贵州省将超市、高校、机关、企业等与产业进行无缝对接，既降低了流通成本，稳定了农产品价格，也通过以销定产、以销促产，产销融合，有效避免了农业生产的盲目性。

1.7万个食堂、每天500余万人就餐、月消费农产品超10亿元……贵州将学校农产品需求与农业产业调整精准对接，“校农结合”成为推动产业脱贫、乡村振兴和农业供给侧结构性改革的创新举措。

“黔货要出山，电商要先行。”贵州省农委、商务厅等单位牵头，大力培育了贵州电商云、黔邮乡情等一批优秀的本土电商平台；促成省政府与阿里巴巴、京东等国内知名大型电商平台签订战略合作协议；成立省、市、县（区）三级电子商务发展领导小组，建立电商办，把电子商务下沉到基层。

在政策方面，出台《贵州省绿色优质农产品促销工作实施方案》，通过围绕带动贫困农户脱贫增收目标，完善省内和省（境）外两个市场，加快构建农产品冷链物流、质量安全追溯和批发零售市场三个体系，大力促进贵州绿色优质农产品销售。

带农户——让老百姓获得更多红利

石漠化严重，土地贫瘠，耕地稀少，土地收益低，贫困人口多，这是迄今为止贵州的基本省情。距离全面建成小康社会还有不到三年时间，对于作为全国脱贫攻坚主战场之一的贵州而言，尚有280万贫困人口亟待脱贫致富，2000万农民恳望共奔小康。

为了让农民尽快富起来，这些年来，贵州省明确了企业、合作社、村集体、农民在产业链、利益链中的角色和份额，帮助农民稳定获得订单生产、劳动务工、政策红利等收益。同时，大力推广“公司+合作社+农户”发展模式，把合作社、农户带动起来，确保合作社覆盖全部贫困户，力争覆盖全体农民。

安顺市关岭布依族苗族自治县的农户过去一直有养牛的习惯，且所养关岭牛属全国优良地方品种，只是各家各户散养一两头，不成气候。近年来，关岭县政府利用北盘江沿岸30余万亩的草山草坡和千家万户会养牛的群众基础，通过提供能繁母牛、牧草种子、种养技术以及金融支持等，采取“村社合一”的方式，鼓励、支持和引导村支两委、致富带头人领办关岭牛产业，推行“村集体+合作社+农户（贫困农户）”的发展模式，引导贫困农户加入合作社，不断提高农户的积极性和自我发展能力。

沙营镇养牛村村民何万权就是其中的受益者之一。何万权身有残疾，右腿不便，想要去打工却多次被拒之门外。“养牛是个好出路，利润可观，而且我祖辈也曾养牛，有经验，如今又有了政府的好政策，我们干起来心里更有底了。”何万权说。

此外，关岭自治县根据当地情况创新推行了“五户联保”养牛模式：以村合作社为龙头，贫困户申请5万元特惠贷入股合作社，再以1户或2户非贫困户与3户或4户贫困户自由组合为一个养殖小组，每户可在村集体专业合作社承包5头牛养殖，出栏后由合作社负责销售，获得利润的80%归饲养农户，20%归合作社用于支付村集体入股分红及其它费用。

“我现在用贷款养了6头母牛了，今年已经产了3头小牛崽，3年后卖掉一部分，保守估计可以赚15万。”何万权对未来信心满满。

自2016年以来，关岭通过走好“牛路子”，从种草、饲料加工、饲养到销售，形成了关岭牛产业发展的全产业链，带动当地贫困户5316户18611人参与产业开发。

念好“山字经”，种出“摇钱树”。如今的贵州，初步形成了“东油西薯、南药北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的扶贫产业格局，特色产业已经成为贫困地区农民脱贫致富的主要途径。