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兴一个产业 富一方百姓

——记中国民生银行定点帮扶河南滑县封丘县

曹雪林
2018年06月04日08:02 | 来源:人民网-人民日报
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  国家级贫困县河南省滑县去年底成功实现脱贫摘帽,中国民生银行15年来的定点帮扶发挥了积极作用。

  同样在河南省,封丘县1.7万贫困户于2017年稳定脱贫,预计2018年实现脱贫摘帽目标。2002年至今,民生银行共计为河南省滑县,陕西省渭南市,甘肃省渭源县和临洮县捐赠扶贫款9300余万元。在扶贫工作中,民生银行从教育扶贫、医疗扶贫、产业扶贫、金融扶贫等方面入手,推进多层次、多形式的精准扶贫项目。

  系统规划引领扶贫方向

  “开展定点扶贫,是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,也是我国政治优势和制度优势的重要体现。除了定点扶贫,还要解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”民生银行董事长洪崎说。

  民生银行专门成立金融扶贫工作领导小组,由党委书记、行长郑万春担任组长,设立由总分支行、前中后部门参与的扶贫工作实施小组及项目办公室,制订《定点扶贫工作计划》。

  2002年开始,民生银行累计为河南封丘县投入资金3000余万元,其中2400余万元用于支持当地教育事业,共资助9800余名贫困家庭的中小学生。2017年,民生银行计划与封丘县合资建设一所九年制义务教育学校,分四年投入5400万元。

  民生银行派到滑县与封丘县的挂职干部深入贫困村贫困家庭调研,掌握一手准确情况;与当地政府密切合作,全力抓好定点扶贫项目和资金的实施、管理和监督检查。这几位挂职干部代表民生银行,为两县约5.3万名建档立卡的贫困群众购买大病补充医疗保险与新农合补充保险,解决贫困群众的后顾之忧。

  产业扶贫托起致富梦

  产业扶贫与教育扶贫是可持续的扶贫方式,帮到“点子上”,挖到“根子上”。

  地区经济发展滞后、公共投入和工作机会不足通常是贫困的根本原因。产业扶贫作为内生发展机制,是由输血型扶贫向造血型扶贫转变的一项长期工作。民生银行发挥金融行业优势,在封丘县实施股权扶贫,让贫困群众共享发展成果,贫困户可通过获得分红和工作岗位,激发致富动力,步入稳定脱贫的轨道。

  河南中兵重工机械公司是一家军民融合企业,主要生产军用装备零部件。2016年,民生银行创新设立股权扶贫项目,这家高端装备制造企业也加入了扶贫攻坚的队伍。民生银行向中兵重工机械公司投入资金402万余元,约定每年分红32.2万元,以这笔分红收益对贫困户进行帮扶。

  民生银行充分发挥金融杠杆效应激活贫困地区产业发展活力,为金融机构新增金融服务、优先布局深度贫困地区蹚出了路子。在滑县与封丘县,产业的发展与壮大使当地有充足的财力提供更多社会保障,提供更多就业机会。

  输送扶贫“金融活水”

  民生银行在充分发挥自身扶贫优势的同时,整合各类资源,形成扶贫合力。

  在深入调研贫困地区产业特点、市场变化的基础上,民生银行大力创新金融扶贫产品与服务方式。金融扶贫产品创新紧扣“三个相结合”,即与建档立卡贫困人口相结合,与当地政府扶贫项目相结合,与当地财政扶贫政策相结合,以精准扶贫为手段,通过产业扶贫,带动贫困地区经济发展。

  与此同时,民生银行遵循“政府推动、金融支持、贷款减息、贫困人口受益”的原则,不断加大扶贫贷款投放力度。截至目前,民生银行实施扶贫贷款授信额度共计7270万元,其中滑县5000万元,封丘县2270万元。

  扶贫贷款实施过程中,民生银行一方面精准识别贷款客户和项目,把农民合作社和特色产业作为扶贫贷款客户,积极同当地有关部门衔接,开发了种养殖、农副产品加工等扶贫贷款项目;另一方面,民生银行加强对贷款资金的全过程监督,强化对扶贫贷款绩效的考核与评估,从而充分发挥贷款资金的杠杆作用。

  根据央行“两权”抵押贷款试点安排,民生银行正在稳妥探索“两权”(即农村土地承包经营权、农民住房财产权)抵押贷款业务,满足更多农户对金融服务的有效需求。


 

(责编:蒋琪、仝宗莉)

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