河南省新安县：生态立县的绿色崛起

　　王学新郭建立许金安

　　本报记者陈显萍

　　樱桃挂满枝头，阵阵清香飘过。站在自家的樱桃地里，河南省新安县五头镇马头村50多岁的张云长乐开了花：“年前下了两场大雪，前段时间雨水又大，今年高产肯定了，至少能卖6万块！”

　　目前，新安县已种植樱桃、朝天椒、核桃、中药材、油菜等经济作物8万余亩，年产量3.5万多吨，20万名群众增收6亿多元。

　　新安县有国家级优美小城镇1个、省级生态乡镇8个、省级生态村42个、全国乡村旅游扶贫重点村52个。绿色，正成为新安最亮丽的发展底色。

　　产业布局定“调子”

　　阴历三月三，到荆紫仙山赶庙会、观赏黄河小浪底两岸风光，成了近年来洛阳周边游客的选择，新安县石井镇旅游季提前到来。

　　然而，十多年前，石井镇还是一个矿产品大镇，环境污染严重。近年来，新安县将该镇所有污染企业关停。石井镇依托得天独厚的山水优势，打造了5A级景区龙潭大峡谷、4A级景区黛眉山、道教圣地荆紫仙山等著名景区和万山湖等景点，成为豫西地区旅游资源与业态最为集中和丰富的乡镇，催生了多个轿车村、小康村。去年，全镇旅游接待人数达220万人次，旅游综合收入达4.6亿元。

　　石井的嬗变，见证着新安绿色崛起的努力。“山水资源是新安转型发展的优势，绿色是新安最大的底色，生态是新安最大的资源。”新安县委书记刘冠瑜说，为保护生态，新安近年来坚定不移实施“生态立县”战略，促进经济与生态协调发展。

　　工业经济占大头的新安，定位“绿色循环”，做好“加减”法：“加”——摒弃传统煤炭、铝石粗放开采和初级加工，培育出以“煤-电-铝-钛”完整产业链、有20多个子公司组成的全国500强企业万基控股集团，将煤、铝“吃干榨尽”；打造“中原钛谷”“中原钙谷”，在涧河上下流布局以铝精深加工和装备制造、新材料应用为主的新安县和洛新两个省级产业集聚区；11个镇和景区均建成了污水处理厂，大力发展以旅游业和高效农业为主的特色产业，打造“全域景区”，全县30个景点形成了山水游、历史文化游、乡村游、城镇观光游、工矿游五大旅游业态，构建了“城乡交融、全域覆盖”大旅游格局。“减”——减掉低端产能和噪声粉尘企业，去年，取缔“散乱污”企业433家，关闭退出煤矿10处，退出产能165万吨。

　　在推进“引畛济涧”“引故入新”改善用水结构的基础上，强力实施大气污染防治和水生态治理攻坚战，5条河流38个排污口实现截流。2017年，新安县PM10、PM2.5平均浓度低于洛阳市平均水平，优良天数达312天。

　　植树造林撑“面子”

　　经过一个多月的努力，一座面积1500亩的荒山已被大型机械梳理成了层层梯田，先期600棵松已种下。这是河南省首片由排放企业出资建设的碳汇林，治理树投资超过3000万元，每年还可抵消二氧化碳排放500吨以上，生态和社会效益显著。

　　今年，新安县将新增造林面积5.37万亩，重点实施生态景观廊道建设、城区小游园建设、城郊森林公园提升、沿黄宜林荒山绿化、林业产业建设、矿区植被恢复等六大工程，总投资2.34亿元。

　　近年来，新安县以“打造绿色生态全景新安”为目标，以发展现代林业为核心，着力打造“两区两点一网络”林业生态建设格局，构筑点、线、面相结合的综合林业生态体系。同时，新安县将“打造绿色”纳入全县国民经济和社会发展总体规划，邀请高资质单位和资深专家，编制了《新安县“十三五”林业发展规划》《新安县林地保护利用规划（2010-2020年）》等20余个中长期国土绿化规划。

　　在林业投入上，新安县规定每年投入资金不低于1000万元。2010年至今，累投入资金高达5亿元，全县森林面积达4.1万公顷，森林覆盖率35.1%。

　　新安县还投资7500万元，重点打造了3公里长的“涧河风光带”，在县城及县城周边重点打造了8座公园，加之3座森林公园、西区工业隔离带、东区防护林带等一批城郊公园，使整个县城处在林中。凭借良好的生态环境，该县相继获得“中国旅游强县”“全国国土绿化模范县”等荣誉。目前，新安县旅游从业人员达2.2万名，去年接待游客979.89万人次，旅游收入达22.59亿元。

　　沟域经济鼓“袋子”

　　“山高岭多河谷碎，七岭二山一分川”的地形特征，让这里的群众不得不靠天吃饭。近年来，随着农业结构调整，生态红利逐渐释放，昔日的贫穷山沟变身“聚宝盆”。

　　五头镇舜王社区的王宗干也是新安县“绿色发展”的受益者。曾是贫困户的他，如今和100多名贫困群众成了牡丹谷油用牡丹的“田保姆”，年均增收1.8万元。

　　“洛阳牡丹甲天下”。距洛阳市区仅有15公里，适宜的气候，加之丘陵地貌，让这个由包沟、胡沟、寺上、亮坪4个贫困村组建的舜王社区，在脱贫攻坚中将产业瞄准了油用牡丹种植。

　　“牡丹全身是宝，果可榨油、根能入药，耐旱、好管理，群众愿意转租耕地，国家有政策支持，必须得抓住机会！”回想起2016年春夏之交那场轰轰烈烈的“改革”，舜王社区党总支书记游传海仍兴奋不已。

　　当年，流转的3000多亩耕地被承包商大户抢包一空。社区成立了以4个村集体组织为股东的农业开发公司，推出“保姆式”服务，栽种、锄草、施肥、浇水等由当地农民负责，农民既收租金又拿工资，村级组织也有了集体收入。

　　新安县处于洛阳樱桃谷核心区，经过几十年的发展，该县形成了以“磁五仓”沿线20公里范围涉及5个镇的带壮樱桃带，总面积超过3万亩。张云长所在的马头村家家户户都种有樱桃，平均每亩年产值可达1万多元，最高两万元。

　　近年来，新安县通过举办“樱桃节”“骑行赛”等节会活动，使“樱桃谷”名扬四方，叫响了“新安樱桃谷，洛阳西线游”品牌。每年樱桃季，游客纷至沓来，带火了乡村游。连续两年，樱桃让农民增收均在3.2亿元以上。今年，该县将新增樱桃种植面积3万亩，2020年将发展到10万亩。

　　3月初，新安县青河生态谷获批洛阳市沟域经济示范区，这条涵盖龙潭沟村、寺坡山村、杨家庄村3个深石山区的山谷，定位油菜、油葵花海观赏，软籽石榴采摘，古村落休闲游等，将进一步丰富该县旅游业态，促进农民增收。

　　做好生态建设这篇大文章，新安县已尝到了甜头。