要及时纠正个别地方存在的过度扶贫倾向，营造一种“劳动光荣、脱贫光荣”的社会环境，引导群众自立自强、向上向善

近期去贫困地区采访，基层干部道出一种现象：这两年涉贫上访数量增加，比较集中的一类上访是，非贫困户认为自己按照标准应该被识别为贫困户，但由于被“潜规则”，没能享受到真金白银的扶持政策。调查核实发现，这类上访户中，除了部分边缘贫困户，甚至还有生活条件尚可的农户，这些农户看见贫困户享受到一系列政策红利和方便，就得了“红眼病”，通过上访“讨说法”。

从各方反馈来看，这种由于“红眼羡贫”引发的农村不和谐苗头，需要引起足够重视。这个问题，需要一分为二地看，采取针对性措施。

一方面，贫困户识别确实存在不精准的个别现象。扶贫系统一直高度重视精准识贫，历经数次“回头看”和动态调整挤水分，扶贫对象识别的精准程度大为提高。但不可否认，要在发展落后的贫困地区做这么精准的工作，出现纰漏和瑕疵在所难免。比如，个别基层干部存在优亲厚友等不公道现象，也有个别贫困户因为群众基础差，票选选不上等问题。此外，实际工作中，真要做到完全精准识别确实也很难。以收入指标为例，一般农户很难算精准收入账，按人均纯收入2300元（2010年不变价）的扶贫线，你家人均纯收入2280元，属于扶贫对象；他家人均纯收入2320元，属于边缘贫困户。其实两家条件差不多，但这样划分贫与非贫，一些群众就有意见。因此，一些边缘贫困户的上访也有自己的道理。

对于确实符合扶贫标准而因各种原因被“拒之门外”的农户，要及时纠正，纳入扶贫对象。对边缘贫困户的合理诉求，也要予以正视并适当关照。比如，有条件的地方要在扶贫对象动态调整时，尽可能一同考虑边缘贫困户，加以扶持，一些惠农项目也可以考虑适当向边缘贫困户倾斜。

另一方面，对于确实是“红眼羡贫”的上访户，要予以正确引导。首先，要摆事实讲道理，告诉他们为什么没被识别为扶贫对象，引导他们认识到幸福都是奋斗出来的，好日子要靠勤劳的双手去开创，而不应一心想着“揩油”“沾光”。其次，要在农村开展专题教育，发动群众评选先进、建立或完善村规民约约束落后，通过这些接地气的方式，营造一种“劳动光荣、脱贫光荣”的社会环境，引导群众自立自强、向上向善。

“红眼羡贫”引发农村出现不和谐苗头，也在提醒着我们，要适当调整扶贫工作方法方式。

要扶真贫，真扶贫。应当看到，“红眼”的直接诱因是扶贫政策礼包越来越大。实际工作中，要严格按照中央提出的要求，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。要及时纠正个别地方存在的过度扶贫倾向，比如把“住房安全有保障”升格成“住大房、住好房”，这样只会加剧非贫困户对贫困户的眼红和不满，加剧农村不和谐。当然，与打赢脱贫攻坚战相适应的投入，不可因此缩手缩脚，更不可盲目降低标准，影响脱贫质量。

还要坚持问题导向，做好扶贫关键小事。部分群众的“红眼羡贫”，跟他们耳闻目睹基层扶贫领域微腐败，继而引发心理不平衡不无关系。要加强对基层扶贫优亲厚友等不公平现象的处理，加大对扶贫领域贪污腐败的惩处。为完成脱贫任务短时间大量投入，导致群众对扶贫政策含金量的过高误判，引发心理失衡，影响社会和谐，这样的突击脱贫要避免。

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