为乡村振兴铺就“四好农村路”

陈恒 冯蕾

2017年12月26日08:24  来源:光明日报
 
原标题:为乡村振兴铺就“四好农村路”

  近日,习近平总书记对“四好农村路”建设作出重要指示。他强调,近年来,“四好农村路”建设取得了实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。

  12月25日,交通运输部召开全国交通运输工作会议,专门传达学习了习近平总书记等中央领导同志关于“四好农村路”建设重要指示批示精神,研究部署贯彻落实相关工作。会议明确,2018年,新改建农村公路20万公里,新增通硬化路建制村5000个,新增通客车建制村5000个。同时,确保到2019年年底实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路。

  为农村特别是贫困地区带去人气、财气

  回忆起过去运陶的日子,贵州省遵义市枫香镇花茂村的土陶艺人母先才眉头紧锁:“公路修通前,只能请挑夫走泥路把陶器运到省道上,然后才能装车。”

  后来,花茂村到枫香镇的通村油路修通,结束了母先才肩挑背驮的艰难运陶史。“路通了,来旅游的人也多了起来,土陶受到越来越多的城里人喜爱,大小订单不断。”谈起土陶,母先才喜笑颜开。

  贵州,全国唯一一个没有平原支撑的省份。交通不便,是贵州决胜脱贫攻坚的最大短板。为了补齐这块短板,2013年,贵州启动小康路行动计划。2015年,贵州正式启动农村公路建设“三年会战”,明确到2017年年底实现建制村通畅率100%、建制村通客运比例100%、农村公路列养率100%、重点路段安全隐患治理100%的“4个100%”的目标。

  目前,贵州全省农村公路总里程已超过16万公里。截至12月14日,贵州省21817个建制村中已有21753个通沥青(水泥)路,建制村通畅率达99.71%,剩余64个建制村通畅工程也将在近期完工,12月底可以圆满实现贵州省建制村100%通沥青(水泥)路。届时,贵州将成为西部第一个实现全省建制村道路通畅的省份。

  建好、管好、护好、运营好农村公路——5年来,交通运输部等部门和各级党委政府扎实推进“四好农村路”建设,取得明显成效。

  全国交通运输工作会议数据显示,“四好农村路”建设深入开展,五年新改建农村公路127.5万公里,“溜索改桥”“百项交通扶贫骨干通道工程”“百万公里农村公路”等有序实施,全国约99.2%的乡镇和98.3%的建制村通上了沥青路、水泥路;城乡交通运输基本公共服务均等化加快推进,乡镇和建制村通客车率分别达到99.1%和96.5%以上,城乡运输一体化水平接近80%,县乡村三级物流体系不断健全;农村交通与产业融合发展加速推进,特色种植养殖业、电商、乡村旅游等产业与交通运输的关联融合日趋紧密,贫困地区脱贫致富道路越走越宽。

  在全国交通运输工作会议上,交通运输部党组书记杨传堂强调,要把学习习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神与学习党的十九大精神、学习习近平总书记关于交通运输工作重要指示精神、学习中央经济工作会议精神紧密结合起来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕交通强国建设,以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标,以服务乡村振兴战略、服务脱贫攻坚为重点,奋力推进新时代“四好农村路”建设。

  新时代“四好农村路”建设需久久为功

  “2017年,新改建农村公路28.5万公里,政府工作报告明确的目标任务圆满完成。”在全国交通运输工作会议上,总结的话音刚刚落定,新的工作部署已经铺在案头——2018年,新改建农村公路20万公里,新增通硬化路建制村5000个,新增通客车建制村5000个。

  坚决打好交通扶贫脱贫攻坚战,大力推进交通精准扶贫脱贫——在全国各地,在田间路头,干部群众一心想着如何把“四好农村路”铺得更宽更广。

  12月7日,浙江省绍兴市柯桥区,一场“四好农村路”现场会正在如火如荼地进行。在实地察看了柯桥区钱茅线、双棠公路、平王线等“四好农村路”之后,与会代表们纷纷对柯桥区促进农村公路建管养运协调发展所取得的成绩竖起了大拇指。

  “2017年,浙江全省农村公路成果丰硕,‘村村通’客车任务仅用1年时间就圆满完成,推进速度快,群众满意度高。”浙江省公路管理局副局长孙校伟在总结时,想到更多的还是怎么把“四好农村路”建得更好。

  孙校伟表示,下一步,浙江将明确农村公路发展目标任务,全方位、全过程、全路域打造美丽公路,继续加快农村公路建设,打通断头路,加大通达深度,提升公路等级,完善安防设施。

  要切实增强推进新时代“四好农村路”建设的责任和自觉,求真务实、久久为功,推动习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神落地生根——全国交通运输工作会议对建设“四好农村路”进行了长远部署,提出了五大任务。

  一是要加快制定完善交通运输决胜全面建成小康社会三年行动计划,督导地方抓紧解决农村公路“畅返不畅”问题。二是要以深度贫困地区为重点,加快完成剩余乡镇和建制村通硬化路建设任务。三是要优化中央投资政策,督促落实地方政府责任。四是要提高发展质量,深入开展“四好农村路”全国示范县创建工作。五是要强化督促检查。

  与会的交通运输代表一致认为,要认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步加大新时代“四好农村路”建设力度,聚焦突出问题,完善政策机制,推动“四好农村路”迈入高质量发展的新阶段。

  建设交通强国,不让任何一个地方因交通而掉队

  党的十八大以来,交通基础设施实现跨越式发展,“五纵五横”综合运输大通道基本贯通。公路总里程五年增长约53.4万公里,高速公路覆盖97%的20万人口城市及地级行政中心,二级及以上公路通达96.7%的县。

  在全面开创交通运输发展新局面的基础上,此次全国交通运输工作会议提出,分两步实现交通强国战略目标。

  交通运输部部长李小鹏表示,从现在到2020年,是全面建成小康社会的决胜期。既要为决胜全面小康做好服务、当好先行,又要为建设交通强国绘好蓝图、打好基础、开启新征程。综合各方面因素,从2020年到本世纪中叶,分“两步走”来建设交通强国。第一步,从2020年到2035年,奋斗15年,基本建成交通强国,进入世界交通强国行列。第二步,从2035年到本世纪中叶,奋斗15年,全面建成交通强国,进入世界交通强国前列。

  要想富,先修路。与作为主骨架的快速公路网相协同,我国“四好农村路”建设实现了从“主动脉”到“毛细血管”的全方位联通。“交通扶贫脱贫攻坚不断深化,极大改善了贫困地区路网结构,有效解决了群众‘出行难’问题,支撑了当地特色产业发展,改变了贫困地区整体发展面貌。”交通运输部副部长戴东昌说。

  “未来三年,交通运输要突出抓重点、补短板、强弱项……为如期全面建成小康社会提供有力支撑,小康路上不让任何一个地方因交通而掉队。”此次全国交通工作会议提出,进一步加大对贫困地区高速公路、普通国道建设的倾斜支持,到2020年实现贫困地区国家高速公路主线基本贯通,具备条件的县城通二级及以上公路。加快推进通村畅乡的“幸福小康路”建设,确保到2019年年底实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路。继续推进“交通运输+”特色产业扶贫,继续支持贫困地区约1.2万公里资源路、旅游路、产业路改造建设。

   (本报河北三河12月25日电 本报记者 陈恒 冯蕾)

(责编:蒋琪、李栋)