广东践行“先富帮后富”力撑全面小康

人民网广东10月17日电（王亚南） 2017年10月17日，是我国第四个全国“扶贫日”。按照广东新时期精准扶贫精准脱贫 “三年攻坚、两年巩固，到2020年如期完成脱贫任务”的部署，今年也是广东脱贫攻坚承上启下关键的一年。

目前广东已经发展到了“先富帮后富、最终实现共同富裕”的关键阶段。2016年3月，广东召开全省扶贫开发工作会议，吹响新时期脱贫攻坚战冲锋号角。同年，广东新一轮东西部扶贫协作帮扶关系，主动作为，全面对接，高标准扎实推进东西部扶贫协作各项工作。 

2017年，广东省委省政府提出，要将2277个省定贫困村纳入新农村建设范围，按新农村示范村标准推进，补齐农村短板，确保为高质量全面建成小康社会打下坚实基础。

一年多来，广东坚持精准施策，用发展的办法解决贫困问题，把省内脱贫攻坚同东西部扶贫协作工作统筹起来，把新农村示范村建设同脱贫攻坚工作结合起来，精准聚焦贫困人口和贫困地区，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，力撑全省在全面建成小康社会新征程上走在前列。

最新数据显示，目前广东2277个省定贫困村中下辖20户以上的19143条自然村中，已有10329条自然村启动“三清三拆三整治”工作，已有12605条自然村开展村庄规划编制，省财政已下拨80亿创建资金奖补。

用发展解决贫困

48.7万个产业帮扶项目启动

根据精准识别结果，新时期广东有70.8万相对贫困户、176.5万相对贫困人口。

在经过“八七”扶贫攻坚、两轮扶贫开发“双到”后，广东剩下的贫困户大多是“硬骨头”，主要特点是“点多面广”，即分散贫困人口多、深度贫困群体多、贫困村落多，贫困户自我发展的基础和能力十分薄弱。

在推进脱贫攻坚过程中，广东突出抓好贫困户增收脱贫这一主线，坚持用发展的办法解决贫困问题，坚持“一户多策，一人一策”，紧紧抓住产业扶贫和就业扶贫两个关键抓手，精准发力，建立稳定的增收脱贫机制。

截至2017年9月，全省各地因地制宜，因贫施策，按照精准到村到户到人的要求，启动实施各类帮扶产业项目48.7万个，部分帮扶项目已初见成效，带动贫困户17.4万户、64.2万人；全省组织贫困劳动力参加各类技能培训23.62万人次，转移就业、就近就业和公益性岗位安置25.2万人，占有劳动力贫困人口22.8%。

“先富帮后富”

珠三角6市帮扶粤东西北12市

从区域协调发展角度解决好广东的贫困问题，由经济较发达的珠三角地区对口帮扶粤东西北地区，是广东脱贫攻坚的一项重要内容。根据新时期广东精准扶贫精准脱贫的工作部署，由珠三角6市对口帮扶粤东西北12个市，建立精准扶贫对口帮扶关系。

珠三角6市把“先富帮后富”的历史使命扛在肩上，把对口帮扶当成“自家的事”来做，高标准严要求，精准识别精准施策，派出驻市驻县工作队52个，驻村工作队1719个，全面扎实推进对口帮扶各项工作。

以佛山市对口帮扶云浮市、湛江市为例，佛山市组建1个驻湛江市工作组和8个驻县工作组，选派321名优秀干部全面进驻云浮、湛江254个贫困村，走村入户，精准识别，精准施策。 截至2017年6月，佛山市累计投入精准扶贫专项资金15.79亿元，已全部划拨到帮扶地并陆续投入使用。

携手奔小康

倾力帮扶桂川滇黔四省（区）

做好东西部扶贫协作工作，是广东作为先发展起来的地区帮助后发展地区的责任担当和光荣使命。按照“全面对接做实东西部扶贫协作，坚决完成好中央交给广东的对口帮扶任务”的要求，广东全面扎实推进新一轮东西部扶贫协作相关工作。

2016年7月东西部扶贫协作座谈会召开以来，广东与桂、川、滇、黔4省（区）14个市（州）93个县开展结对携手奔小康行动，共派出6个省级扶贫协作工作组，选派驻市、县扶贫协作干部119人，各级财政援助资金20.19亿元，实施援建和产业扶贫项目827个，引导企业实际投资304亿元，帮助4省区114.48万贫困人口开展脱贫攻坚工作。

在移民安置点建设方面，广东援建的76个易地搬迁点，助力深度贫困地区1.1万户群众实现住房安全；在深化劳务协作方面，广州、深圳等6市与对口市签订劳务协作框架协议，在被帮扶地举办多场就业扶贫专场招聘会，提供职位10.48万个，实现就业脱贫1.97万人。

广东已有63个镇（街）、66个行政村（社区、企业）开展探索与贫困乡镇和贫困村结对帮扶。