各位嘉宾，各位朋友：

大家好，很高兴参加此次资本市场助力扶贫论坛，与各位一同交流学习。十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，纳入了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署。从当前内外部环境和脱贫攻坚形势来看，要实现“到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫”这一目标，时间非常紧迫，任务仍然艰巨。

一、对扶贫工作和旅游扶贫的几点认识

（一）精准扶贫是脱贫攻坚的基本方略。实践中，不但要打牢精准扶贫基础，摸清贫困人口底数，而且要提高扶贫措施有效性，突出产业扶贫，培育带动贫困人口脱贫的经济实体。

（二）普惠金融是精准扶贫的有力抓手。普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。普惠金融不同于政策性金融，是以发挥市场作用为主，实现保本微利可持续发展。发展普惠金融不仅仅是金融问题、经济问题，也是一个社会问题、政治问题，对于推动扶贫开发，具有重要的意义。

（三）产业扶贫离不开旅游业。旅游业是朝阳产业、民生产业和幸福产业，是正在培育的国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。加快发展旅游业，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大。而且旅游业不破坏环境、不改变贫困群众的生活方式、不需要增加过多技能就可脱贫，“十二五”期间，全国通过发展旅游带动了10%以上贫困人口脱贫，因此加快旅游业发展对扶贫攻坚、脱贫致富意义重大。

二、中旅银行旅游精准扶贫的实践和探索

中旅银行的母公司中国旅游集团是国内最大的旅游央企，旗下有景区、酒店、金控、免税店、旅游地产、邮轮等多个专业板块，旅游业务是中旅银行的重点业务、特色业务。在认真做好金融各项工作的同时，对旅游产业链开展深度挖掘，正在摸索一条具有特色化、有效实现产融结合的旅游精准扶贫道路。

（一）加快重点扶贫景区建设。中旅银行大力支持贫困地区重点景区、集中连片特困地区生态旅游交通基础设施建设，加快风景名胜区和重点村镇旅游集聚区旅游基础设施和公共服务设施建设。在省内，我行对云台山、青天河、宝天曼、伏羲山等10多个景区的基础设施建设、升级改造项目给予了支持，在2015年我们确定旅游业务作为发展方向后，已经对24家景区企业进行多种形式的合作，目前余额达35亿元，有效促进了合作企业的发展，带动了一大批贫困户脱贫或者生活改善，达到了精准扶贫的目的。

（二）拓展创新业务合作模式。为增强贫困地区群众的“造血”能力，中旅银行不断探索信贷扶贫新思路，传统业务创新做。采用银企、银担、银政等多种方式，引导资金参与扶贫事业，甚至把流动金融服务车开到田间地头，打通了金融服务的最后一公里。 例如，通过与郑州农业担保公司合作，采取“合作社+扶贫+担保+银行”形式，由龙头企业、合作社牵头，流转贫困户土地，由贫困户作为借款人，为农户种植、养殖进行资金扶持，这样的合作一方面提高了贫困户抗御风险能力，另一方面也避免了贫困户因单打独斗而贫上加贫。

几年来，我们支持了2000多农户进行种植、养殖业的脱贫项目，如郑州市中牟县北堤村想发展观赏鱼养殖，项目很好，可是村里仅建档的贫困户就有281户，在得到中旅银行发放的创业贷款后，现在村中的大多通过搞养殖脱了贫，经常有各地的水产商来收购村民养殖的观赏鱼，养殖户有时候一次就能卖万余元。

此外，我行还对武陟县果树苗木、绿化苗种植农户、沁阳市紫陵镇果园农户、修武县肉牛养殖农业合作社等等提供资金，支持当地群众脱贫致富。

随着我们经验的积累，后来在登封市唐庄乡唐西村，我们支持当地群众成立了以开发生态农业、科技农业、休闲农业为特色的康家万源现代生态农业合作社。合作社采取农户观光旅游、种植有机蔬菜、生态养殖一体化的模式，走出了适合当地情况特色的道路。目前已形成种植蔬菜基地360亩，特色水果基地550亩，花卉苗木基地110亩的规模。园区年产蔬菜68万吨，特色水果75万吨，花卉20多万盆，苗木100多万株，以观光、旅游、采摘、休闲为一体。游客来到这里，可以观赏自然风光、品尝有机蔬菜和肉类，别有一番景色。这个项目带动当地就业400多人，是很好的扶贫示范案例。

（三）积极推进扶贫金融产品创新。中旅银行积极探索“传统+创新”、“银行+投行”、“旅游管理输出＋金融服务”、“游客增量输入＋综合授信”等产品组合模式，为传统和新兴的旅游业态提供特色的旅游扶贫金融服务。创新推出无抵押旅行社贷、特色农家贷、光伏贷等20余种特色旅游金融产品.

例如：依托修武县丰富的旅游资源，中旅银行创新推出了“农家乐”贷款产品，针对农户在贷款过程中遇到的担保难问题，为云台山景区的餐饮、住宿等个体农户提供信贷支持，有力地解决了当地农家乐日常经营资金需求、扩大经营规模（如改扩建等）过程中的资金需求，帮助其不断创收盈利。截止2017年4月末，我行累计为修武云台山景区农户发放“农家乐”贷款近200笔共计8000万元。

我们还对贫困农户购买光伏发电设备提供专项信贷扶持，农户与国网河南供电公司签订分布式光伏发电项目发用电合同，直接享受该设备带来经济效益（政府补贴），切实帮助农户脱贫增收。经测算，用我行贷款购买光伏发电设备，每年农户不但电费不用交了，还可获利3000-5000元。目前我行已对博爱、孟州、修武等地的光伏发电项目累计批复总金额7,000万元，为农户脱贫增收提供强力资金保障。

对于这些农户、养殖户、农家乐等，我行不但提供信贷产品支持，而且帮助他们开通i旅游卡，安装POS机，开通微信、支付宝收单等等，并免除全部手续费，让群众能够得到实惠，经营的顺利。

三、依托股东行业背景，持续探索旅游扶贫新路线

中旅银行前身为焦作市商业银行，2012年引入了当时的港中旅集团作为战略投资者入股，2015年8月更名为“焦作中旅银行”。作为中国旅游集团旗下金控版块的重要成员，中旅银行的基因里就被赋予了支持旅游行业发展的使命，成为板块中最具活力、最具成长性的一份子。中旅银行的战略被定为：旅游+金融+互联网，秉承“专于旅游、工于匠心”理念，我们坚持产业扶贫，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素的拓展路径，将不断探索适合我们的精准扶贫之路。

一）与集团各板块联动，提供一站式服务

中旅银行成立了专业化的旅游银行事业部，专注于旅游产业的信贷、投资与服务，并通过与集团内各个板块的协同发展，逐步实现协同发展、产融结合。如利用旅行社板块，提供“投融资+旅游导流”的服务模式，利用集团在境内外知名度和客源优势，对景区形成旅客输送；利用酒店和景区板块，对项目地旅游资源和人员进行经营管理、人员培训、服务流程的设计与再造，通过管理输出提升知名度和竞争力。通过不断完善旅游金融生态圈，扩大旅游对贫困人群的覆盖面，确保贫困人群从旅游中真正受益，形成旅游扶贫的长效机制。

二）联合各方资本，以市场化手段扶贫

中旅银行的旅游金融扶贫，正在从“单一的资金供给”转向“旅游金融综合服务”转变：广泛的融资渠道、市场化的运营理念、专业的运营团队、覆盖前中后的流程管理以及产融结合下的体系建设等，注重打造扶贫旅游的“出海口”和“软实力”。

近期，中旅集团获批第一支国家级的中国旅游产业基金（500亿），这将对国内旅游业的发展起到较大的引导作用，这也是我们坚持的：以市场化的方式运作项目、加强与各路资本的合作，引入先进的业态，从而让贫困地区的青山绿水能不断创造价值。

我们与中证焦桐基金在扶贫项目上的合作，正是基于双方认识的高度一致。上次在国务院扶贫办与重庆黔江区的讨论，我们也表达了类似的意见。以资金注入为先导、资本运作为手段，景区不但要建设基础设施，更要管理现代化、营销现代化、内容模式现代化，这才能真正的实现价值创造，让群众彻底脱贫。

各位领导，中旅银行在旅游精准扶贫上的探索，虽然有限，但从未停步。我们相信，在党中央的统一部署下，坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，思路对头、措施得力、工作扎实，战胜深度贫困将指日可待。

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