第一书记，不只是跑项目拉资金，还背负着更多的使命

　　在山西和顺县时，早听说李阳镇菜地沟村的第一书记李宏波干得有声有色，笔者特意跑了20里山路前去采访。

　　未见其人，已闻其声。他结合自己的播音主持特长，弄了一个“菜地沟乡村之声”的电台，节目设有“菜地沟新闻”“第一书记讲党课”“扶贫政策宣讲”“戏曲节目”等，又自费买了收听设备发给村民。这样，村民每天在固定时段都能听到村里大喇叭播放的“身边新鲜事”，也能慢慢掌握国家政策。李宏波的做法让笔者感触颇深：他不仅在对接项目、帮助村民脱贫上花大力气，在组织交给他的其他使命上，他也在努力创新、积极融入这个村集体。采访时，83岁的老党员王拾宝握住笔者的手说：“小李书记年三十还来给我这老头送慰问品，感谢组织啊！”

　　在跟不少基层干部群众谈论第一书记时，发现他们大都有一种认识：第一书记怎么样无所谓，主要是看他所在的单位，单位权力越大越好，越有钱越好。既然第一书记所在单位常常和所驻村庄是结对帮扶关系，那么村里需要一些“项目”“资金”扶持时，单位有实力，村里自然能跟着“沾光”。的确，新农村建设需要项目和资金。第一书记既然来了，他的“娘家”帮助村里，也合情合理。然而，在这样的认识下，有的第一书记在村里的作用变得单一，“只需要给村里争取点资金就行了”。

　　比如，笔者的蹲点村，结对帮扶单位为晋中市某单位，第一书记也为该单位所派。但一个月过去，第一书记只露过两次面，至于扶贫工作队长，只在墙上的“扶贫队员照片栏”里见过。对此，村里人这么看：“这个单位说了，申请了30万帮我们建个幼儿园，资金能到位也行。”出于“实用”的考虑，村里人的想法无可厚非，但对于第一书记来讲，参与村里工作绝不能缺位。所属单位固然重要，但身为第一书记的人更加重要。

　　根据组织要求，“第一书记”除了协调沟通基层与部门、引导群众脱贫致富、跑项目拉资金外，还要发挥村党组织民主决策的引导作用、发挥密切干群党群关系的桥梁作用、建强基层组织的示范作用。而这些作用的发挥，需要第一书记真正蹲下来、融进去，亲自参与村里各方面建设。

　　实际上，优秀的第一书记，给村里带来的变化绝非修个文化广场、通上一条路。选派第一书记，不能重数量轻质量、重选派轻管理。只有执行监督制度更加严格，落实选派制度更加精准，才能确保更多第一书记发挥更大作用。目前，虽然对第一书记制定了具体的考核流程和办法，但在具体执行上，由于有的第一书记是省、市一级部门所派，“看脸打分”的情况依然存在。这也提醒组织部门考核时，要严格履职、杜绝情面，才能确保优秀的第一书记能够得到应有评价。

　　第一书记不是“乌纱帽”，而是“责任帽”。深入精准扶贫的广阔天地，第一书记大有可为，也应有更多作为。

　　（作者为本报山西分社记者） 

　　《 人民日报 》（ 2017年06月16日 05 版）

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