当下正是春耕用水的关键时期。经过多方努力，四川一贫困村去年新建的提灌站总算运行起来，一解当地春旱之苦。作为农田灌溉系统的“毛细血管”，小型农村水利工程能否顺畅运行关系着农业生产的丰歉。然而，由于一些地方“小农水”管护体制不完善，管护责任不明确，导致投入大量财政资金修建的“小农水”没有发挥其应有的作用，春耕用水堵在了“最后一公里”。

该贫困村便是个例子。作为县水务局主导实施的规模化集水灌溉增效示范工程项目，2016年11月，该村提灌站便已竣工建成。村民反映，近半年时间过去了，却迟迟未能通电。记者分别向该村村委会主任、供电公司、县水务局、县里挂点联系该贫困村的部门了解情况。据了解，因该提灌站毗邻两市交界地带，按照国家电网“就近供电”原则和历史用电习惯，该提灌站用电为异地供电。提灌站竣工后，村里曾向相应供电所申报用电请求。供电所工作人员到现场查勘后，认为该处竹林茂密，没有铺设线路的廊道，需要村里协调村民砍伐一部分竹林，才有作业条件。

看起来事情并不复杂。的确，就在记者联系各有关部门进一步了解情况之时，该村委会主任便致电记者，说事情已经解决，村里支付了几百元作为砍伐竹林的补偿，村民已经同意把竹子砍了。几天后，村民也告诉记者，供电所已经到村里施工，很快就能通电。

但既然如此好解决，为什么会久拖近半年？这背后凸显的是多年来存在的“小农水”重建轻管问题。国家发展改革委和水利部联合制定的《规模化节水灌溉增效示范项目建设管理办法》第二十条规定：项目竣工验收后，要及时办理移交手续，进一步明确管护主体，落实管护责任。实际上，从2015年开始，四川省就开始推进农村小型水利工程确权登记颁证工作，以明晰农村小型水利工程的权属，落实管护主体和管护责任。然而，该提灌站竣工已有半年，却并未获得有关部门“所有权”或是“使用权”颁证。

管护主体的不明确导致了管护责任“真空”，尤其是在生产方式仍然传统、主导特色产业优势仍然不明显、新型经营主体尚未培育起来的贫困村，更容易出现。谁才是最合适的管护主体？目前四川一些贫困县陆续开启水利工程“物业化管理”试点，该模式以政府购买服务的形式，将公益性水利工程委托给贫困户管理。效果如何？尚需观察。但无论采取何种模式，根据当地实际尽快明确管护主体，落实管护责任，才是杜绝此类现象发生的关键。

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