人民网北京3月20日电 （记者李彤）据审计署网站消息，《2016年第四季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果》显示，在推进扶贫政策措施落实方面，审计发现10个省的部分市县扶贫资金统筹整合不到位，有2.37亿元扶贫资金闲置。

审计结果显示，从第四季度的审计情况看，各地区、各部门在积极主动作为、推动供给侧结构性改革等方面取得一些好的经验和做法。但同时也发现，一些地区和部门在重大政策、“三去一降一补”重点任务落实中还存在不到位的情况。

针对推进扶贫政策措施落实，审计发现问题集中在五个方面。首先是7个省的9个县（市、旗）在易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫、扶贫资金阳光化管理方面政策落实不到位；

其次是10个省的部分市县扶贫资金统筹整合不到位，有2.37亿元扶贫资金闲置；

三是5个省的15个单位和多名个人套取、违规使用扶贫等资金1238.03万元；

四是5个省的21个产业扶贫、饮水安全等项目因前期论证不足、疏于管理等原因，推进缓慢或效益不佳，涉及资金7477.13万元；

五是河北省、四川省、贵州省的3个县在扶贫项目实施中存在违规招投标等问题，涉及资金6229.64万元。

审计署财政审计司负责人解读时表示，审计持续关注并反映了脱贫攻坚、城乡低保、生态保护等重点民生领域政策落实和重大项目推进情况。针对相关政策落实不到位、工程推进不力等问题提出建议，促进相关地区及部门出台配套政策措施372项，促进收回结转结余资金355.72亿元，促进落实配套资金110.07亿元。通过精准识别，调整扶贫、低保对象13.12万户，推动1595个扶贫项目加快实施。

“审计将重点关注精准扶贫精准脱贫、‘三去一降一补’任务等重大决策部署贯彻落实情况，严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，以及不作为、慢作为等履职不到位问题，推动政策落地、发挥实效。”上述负责人说。

附件：第四季度跟踪审计查出的主要问题（资料来源：审计署网站）

（一）易地扶贫搬迁、健康扶贫等4项扶贫政策措施落实不到位。

（二）部分地区扶贫资金统筹整合不到位。

一是截至2016年底，黑龙江省5个试点贫困县、宁夏回族自治区6个试点贫困县尚未按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）和财政部有关要求，出台资金统筹整合使用方案。

二是3个地区存在未严格按规定范围整合资金、项目审批权未按要求完全下放到县、资金整合无实质进展等问题。河北省丰宁县2016年收到的农机深松整地项目等资金693万元既无对应实施项目，也未按规定纳入统筹整合范围。贵州省2016年将涉及4.41亿元扶贫资金的项目审批权保留在省级相关部门，未按要求下放到县。陕西省合阳县虽出台了资金统筹整合方案，但其团结村等8个村的以工代赈项目、整村推进项目均涉及道路、饮水工程等建设内容，仍由县扶贫办、经济发展局等单位分别下达和实施，资金整合无实质进展。

三是截至2016年底，审计抽查的辽宁省黑山县、吉林省龙井市、江西省上饶县、湖北省恩施市、云南省金平县、陕西省合阳县共有2.37亿元扶贫资金因项目推进缓慢、统筹整合不到位等原因闲置1年以上，其中1.96亿元闲置2年以上。

（三）5个省的15个单位和多名个人通过伪造合同、编造虚假资料等方式套取、违规使用扶贫等资金1238.03万元。

（四）5个省的21个产业扶贫、饮水安全等项目因前期论证不足、疏于管理等原因，项目推进缓慢或效益不佳，涉及资金7477.13万元。

（五）2011年至2015年，3个县在扶贫项目实施中存在违规招投标等问题，涉及资金6229.64万元。

其中：河北省丰宁县农机推广管理站在实施农机深松整地项目中通过虚假招投标方式，确定其控股的丰宁县福泰农机专业合作社承担该项目，涉及资金625万元。四川省古蔺县40个通村公路建设等扶贫项目存在围标串标，违规转分包的问题，涉及资金5186.16万元，审计抽查发现，部分项目存在道路宽度不够、路面断裂等建设质量不达标问题。贵州省石阡县扶贫办在采购脱毒马铃薯种薯工作中未按规定招标，直接向坪山乡凤凰农业综合开发农民专业合作社采购，涉及资金418.48万元。

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