本报记者肖力伟胡明宝

　　“咱们村里还有多少贫困户？”“咱们农民专业合作社有没有带动贫困户脱贫？”近日，农业部百乡万户调查组来到国家扶贫重点县陕西省陇县，还未来得及休息片刻就立即深入到贫困户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业，经过实地走访，细致调查梳理产业扶贫“脉络”。

　　陇县是传统农业大县，群众多以畜牧养殖、农业种植为主，特别是奶畜产业。近年来，陇县充分利用资源优势，调整奶畜产业发展结构，把效益稳定的奶山羊产业作为振兴奶业的着力点，呈现出蓬勃发展的态势。调查组在了解到陇县这一特点后，将奶山羊产业脱贫、产业发展情况确定为调研重点。

　　在陇县顺丰家畜专业合作社，理事长李芳霞给调查组算了两笔账，一笔是“产业发展账”，另一笔是“托养扶贫账”。据李芳霞介绍，合作社现有奶山羊存栏623只，其中泌乳羊236只，2016年实现利润23万元。奶山羊稳定的市场价格提高了李芳霞的发展信心，但同时面临着扩大规模的资金瓶颈。调查组了解到，陇县针对这一情况，将扶贫项目与奶山羊产业发展捆绑，实行“奶山羊养殖托养产业扶贫”，将位于合作社附近的4个村贫困户直补的每户4000元资金，用于奶山羊养殖托养项目，贫困户每年可以获得400元分红，5年后可以选择继续参与养殖，也可以选择返还4000元资金。

　　“托养扶贫”一方面帮助贫困户找到了产业发展依托，在获得合作社分红的同时，可以到合作社打工，获得务工收入，也可以与合作社签订饲草订单，种植青贮玉米、苜蓿等，合作社保障收购；另一方面，“托养扶贫”项目通过扶贫政策资金，帮助合作社解决了资金难题，有效地推动了产业发展。

　　依托奶畜产业相对完善的产业链，陇县通过资金扶持、技术支持等形式，大力推进奶畜产业精准扶贫“三项行动”：“绿草行动”扶贫601户贫困户种植青贮玉米、紫花苜蓿2658亩，较普通大田作物户均增收2060元；“白羊行动”引导70户贫困户建成小型养殖场、家庭牧场，45个规模养殖场带动贫困户4449户；“蓝衣行动”帮助1024名有劳动能力的贫困户进入关山乳业、和氏乳业及规模养殖场务工，人均月收入2100元。

　　调查组还了解到，陇县作为“粮改饲”的试点县，一些地方通过养殖业的发展带动了种植业结构的不断优化。在奶山羊养殖规模比较大的天成镇铁塬村，据村党支部书记李建华介绍，2016年，这个村青贮玉米从无到有，达到204亩，籽粒玉米从2015年的370亩减少到310亩，燕麦、苜蓿等优质饲草面积从2015年的50亩增加到110亩。2017年籽粒玉米预计将减少到200亩左右，青贮玉米、苜蓿等饲草达到400亩。

　　李建华为调查组算了一笔清楚的种植结构调整账，种植一亩玉米需要投入：种子60元、化肥200元、农药20元、机耕120元，一亩玉米产量在1000斤左右，按照当地每斤0.8元的收购价，一亩地收入400元。种植一亩燕麦需要投入：种子60元、化肥200元、机耕120元，种植一次可以割两茬，产量5吨，按照当地每吨400元的收购价格，一亩地收入1620元。

　　通过走访陕西和氏神泉奶山羊场、陇县新天地奶山羊场、永盛奶山羊养殖专业合作社及养殖大户，调查组了解到以下几个问题制约了产业发展：首先，目前陇县尚没有奶山羊种羊场，繁育体系相对落后，品种退化严重；其次，规模化养殖场普遍面临资金瓶颈，但农业贷款周期普遍为1年，与农业投资周期长相矛盾，难以发挥金融资金效用；第三，奶山羊产业发展所急需的部分机械设备尚未纳入农机补贴范围，一些设备还需要继续研究推广；第四，农户分散的饲养模式仍占有相当的比例，与奶业发展要求不相适应，需要继续加快推进养殖方式转变。针对走访中发现的一些问题，调查组与陇县相关部门进行了座谈，共同寻求解决良策，进一步促进陇县奶山羊产业又好又快发展。

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