本报讯（记者张国凤）日前，宁夏回族自治区决定，从今年起，在全区实施“13项脱贫行动计划”：金融、交通、文化、旅游、“互联网+”、能力提升、社会帮扶、水利和气象、光伏和电力、人才和科技、医疗保障和卫生、危窑危房改造和人居环境整治、“三留守”和贫困残疾人关爱等脱贫行动计划，力争到2020年，确保58.12万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，800个贫困村全部销号，9个贫困县全部摘帽，贫困村、贫困县贫困发生率下降到3%以内。

　　按照自治区制定的扶贫目标，贫困村要实现“五通八有”、贫困户“三不愁四保障”脱贫目标，设定了13项指标，其中，贫困地区农村自来水普及率2020年达到87%，高于国家标准，贫困县九年义务教育巩固率指标由预期性提高为约束性。要通过发展特色产业脱贫30万人、易地搬迁脱贫8万人、生态补偿脱贫1万人、教育脱贫4万人、社会保障兜底脱贫15万人。

　　自治区决定设立“扶贫保”：采取“政府+商业保险”的模式，为建档立卡贫困人口量身打造一揽子保险计划，提高保险额度、降低保险费率、拓宽保障范围，解决因意外事故、因病因灾致贫或返贫问题。同时，组织开展百企帮百村活动，利用3年时间帮扶百个贫困村脱贫销号。

　　自治区强调，各市县要认真做好脱贫退出、返贫纳入认定工作，严格执行贫困县脱贫摘帽和贫困人口脱贫考核办法，逐级分解任务、逐层压实责任，加强督查巡查、抽查暗访和第三方评估；进一步加强扶贫资金监管，完善管理使用办法，建立三级报备制度，推行信息公开，全面提升资金使用绩效。严肃处理数字脱贫、弄虚作假以及贪污挪用扶贫资金等问题。

　　自治区要求，各市县要以完善基础设施建设、发展社会公益事业、增加贫困群众收入为重点，整合资源、集中投入、分批实施，对350个建档立卡贫困村实施整村推进工程，确保其中300个贫困村2017年脱贫销号。按照户均3000元标准，以“扶贫到户、责任到人”方式扶持7万户建档立卡贫困户发展致富产业，增强造血能力，提升收入水平，确保19.3万贫困群众2017年如期脱贫。加大贫困人口技能培训。今年实施10万人次建档立卡贫困人口技能和实用技术培训，实施1.5万人次岗位技能提升培训、1万人次创业培训，实施3.5万人次城乡劳动力就业技能培训。

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