人民网1月14日电 （张歌）近日，农业部印发了《全国农业机械化发展第十三个五年规划》（以下简称《规划》），农业部农业机械化管理司司长李伟国在采访中表示，农业机械化是农业现代化的重要标志和物质技术基础，没有农业机械化，就没有农业现代化，经过“十二五”的努力，全国农机总动力连续迈上10亿和11亿千瓦两个台阶，农作物耕种收综合机械化率达到63.8%，我国农业生产方式实现了从人畜力为主向机械作业为主的历史性转变，农业机械化进入由中级阶段向高级阶段快速迈进的时期，为“十三五”时期我国农业机械化发展奠定了良好基础。

李伟国表示，在《规划》编制过程中，各方面专家学者均认为，农业机械化支撑农业发展的功能作用将越来越强，领域将越来越宽，环境将越来越有利。综合判断，“十三五”农业机械化发展持续稳定向好的基本面没有改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求加快农业机械化，推进主要作物生产全程机械化，将“农业机械化”列入农业现代化重大工程。《中国制造2025》将农机装备列为重要领域，制定了农机装备发展行动方案。《全国农业现代化规划（2016－2020年）》对农业机械化提档升级作出全面部署。“智能农机装备”纳入了“十三五”国家重点研发计划。机耕道、机具存放设施和农机科研条件、安全保障设施建设，以及农机大户与农机合作社带头人培训等列入了国家相关规划，扶持农业机械化发展的政策体系更加完善。

“但是，从总体上看，我国农业机械化发展还存在诸多不平衡、不协调、不可持续的问题，如产业、地区间机械化发展差距大，农机装备技术有效供给不够，农机经营服务的质量效益有待提升等。”李伟国认为，必须紧紧围绕全面建成小康社会和现代农业建设目标要求，向全程、全面发展提档，向高质、高效转型升级。

李伟国强调，“十三五”农业机械化发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着眼农业机械化发展短板和滞后区域，以供给侧结构性改革为切入点，以农机农艺融合、机械化与多种形式适度规模经营融合、机械化信息化融合为路径，推动农机装备、服务组织和作业水平向数量质量效益并重转型升级，促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。围绕“发展为了谁、依靠谁发展、怎样发展”，明确了坚持农民主体地位、坚持供需两端发力、坚持科技创新驱动、坚持分类梯度发展、坚持协同合作推进的五项原则。这个思路着眼解决主要矛盾和矛盾主要方面，要贯穿“十三五”农业机械化发展整个进程。

关于如何落实《规划》的各项目标任务的问题，李伟国认为，首先要加强组织领导，做好地方规划与本规划的衔接，积极争取有关部门的支持，为规划实施创造有利条件；其次要健全政策体系，优化农机购置补贴政策，加大深松作业补助政策支持力度，积极争取“智能农机”等国家项目和地方科技研发计划项目支持，落实好国家相关规划中支持农机化发展的政策措施；第三要强化监测评估，加强对规划主要指标进展情况的动态监测，及时发现解决规划实施过程中的问题；第四要营造良好氛围，大力宣传规划实施工作的成效和经验，提高农业机械化发展的显示度、认可度和影响力。 

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