本报北京11月14日电  （记者潘跃）民政部近日会同全国社区建设部际联席会议成员单位印发了《城乡社区服务体系建设规划（2016—2020年）》。据介绍，截至2015年底，全国农村社区综合服务设施覆盖率为12.3%。总体上我国城乡社区服务体系建设目前仍处于初级阶段，城乡社区服务体系建设发展不平衡、农村滞后于城市局面尚未得到彻底扭转，城乡社区服务设施配套和技术更新相对滞后，服务项目和资源投入依然紧张，社会力量和市场主体参与不充分，专业教育和人员培训亟待加强。

　　据民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏介绍，这些问题将通过不断深化农村社区服务体系建设加以解决。《建设规划》提出统筹利用好村级集体经济收入、政府投入和社会资金，整合利用村级组织活动场所等现有设施和场地，综合采取新建配建、改建扩建、资产划转、购置租赁等方式，加快推进各级农村社区综合服务设施建设，着重支持易地扶贫搬迁安置区开展配套建设，力争到2020年农村社区综合服务设施覆盖率有一个较大的提升。

　　要补齐农村社区服务项目短板，《建设规划》还提出大力推动基本公共服务项目向农村社区延伸，大力发展适应农业现代化需要的生产服务，探索建立城乡社区公共服务事项全程委托代理机制，完善农村“三留守”人员关爱服务机制，切实提升对留守儿童和妇女、老人的服务能力。同时改善农村社区服务机制，《建设规划》提出大力培育服务性、公益性、互助性城乡社区社会组织。力争到2020年农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织。此外，要健全农村社区服务手段，《建设规划》提出依托农村社区综合服务设施设立信息化服务网点、推进信息进村入户工作，推动综合信息平台向农村社区延伸。力争到2020年农村社区公共服务综合信息平台覆盖率要达到30%。

　　《 人民日报 》（ 2016年11月15日 04 版）

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