投入加大 短板補齊
一千七百多萬脫貧人口喝上放心水(奮斗百年路 啟航新征程·脫貧攻堅答卷)
一條輸水管道,“解渴”貴州省龍裡縣高坪村。“過去挑水要走10多裡山路,如今自來水接到院子裡,再也不用為吃水發愁了。”村民陳光明擰開水龍頭,清水嘩嘩流。
一座灌溉工程,潤澤青海省貴德縣87個村。拉西瓦灌溉工程試通水以來,黃河水通過28條支渠,澆灌20多萬畝耕地,改變了當地“守著黃河望水流”的歷史。
習近平總書記指出,各地區各部門務必咬定目標、一鼓作氣,堅決攻克深度貧困堡壘,著力補齊貧困人口義務教育、基本醫療、住房和飲水安全短板,確保農村貧困人口全部脫貧,同全國人民一道邁入小康社會。
黨的十八大以來,水利部門舉全行業之力,聚焦深度貧困地區,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,累計安排貧困地區中央水利建設投資5442.2億元,1710萬脫貧人口飲水安全問題全面解決,水利短板不斷補齊,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面建成小康社會提供了強有力的支撐。
攻堅克難,不斷提高供水保障水平
“以前吃水難,如今村裡通上了自來水,水干淨了,飯都更香了。”甘肅省武山縣東梁村村民汪小平說。
不僅在東梁村,吃水犯愁、缺水找水,曾經困擾甘肅不少脫貧地區。找水源、建工程、鋪管網,截至2020年底,甘肅31個縣區完成苦咸水改水投資6.89億元,受益人口39.52萬人。
解決農村飲水安全問題是水利扶貧的硬任務,水利部門強力攻堅,加大資金和項目傾斜,打通輸水“大動脈”,織密入戶“毛細血管”。截至2020年底,1710萬脫貧人口飲水安全問題全面解決,汩汩清水流進千家萬戶。
下足繡花功夫,因地制宜解難題。
“河裡淌得嘩啦啦,山上滴水貴如油。”廣西壯族自治區環江毛南族自治縣景陽村地處大石山區,建蓄水池、鋪水管、修“家庭水櫃”……“過去吃水看天,如今啥時候用水,直接擰開水龍頭,生活方便多了。”景陽村村民譚壯樂說。
工程性缺水、季節性缺水、水質性缺水並存,針對脫貧地區多種缺水問題,水利部門精准施策,創新農村供水模式,確保清水入戶。截至目前,脫貧地區農村集中供水率和自來水普及率分別由2015年的82%、76%提升到88%、83%。
有水更要管好水,讓群眾持續受益。
“哪家停水了,哪裡漏水,我都第一時間去解決。”貴州省威寧彝族回族苗族自治縣文爐村管水員劉永說,“我們總結了看、摸、聽、敲的方法,能及時維修供水工程和管道。”當地落實水費收繳、實行“一戶一表”,聘請管水員,建立長效機制,實現了“以水養水”。
一系列管護機制落地。重慶市璧山區符家村組建6支黨員志願管護隊伍,每月對全村供水管網全面排查。安徽省金寨縣成立縣鄉村三級管護隊伍,288名村級供水工程管護員為群眾守好“水龍頭”。
從有水喝到喝好水,脫貧群眾供水保障水平不斷提升。水利部農村水利水電司司長陳明忠介紹,解決脫貧人口飲水安全問題,兜牢了民生底線,為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務提供了重要支撐。
補上短板,脫貧地區引來“致富水”
從西北干旱地區到西南石漠化地區,從華北平原到南方山地,水既是制約發展的瓶頸,也是發展的源泉。2016年以來,共安排貧困地區中央水利建設投資3687.2億元,佔同期水利投資的40%以上,為群眾脫貧致富、區域持續發展提供了水利支撐。
一座座重大工程解“水困”,有效改善脫貧地區生產生活條件。
引洮河之水,濟隴中之貧。“多虧了引洮工程,喝上了自來水,口感甜甜的﹔種上了蔬菜大棚,腰包越來越鼓。”甘肅省會寧縣土門峴鎮村民張思萬嘖嘖夸贊,“水一通,好日子水到渠成,2020年大棚菜純收入2萬多元。”
引洮供水一期工程全面發揮效益,截至2020年底累計供水4.58億立方米,全面保障了300多萬人生活生產用水。甘肅省水利廳黨組書記朱建海說:“水利基礎不斷夯實,脫貧地區煥發出新活力。”
青海引大濟湟調水總干渠工程通過通水階段驗收,雲南省牛欄江—滇池補水工程通過竣工驗收……172項節水供水重大水利工程主要集中在中西部和脫貧地區,不僅有效發揮投資穩增長作用,更為區域發展和群眾增產注入新動能。
一個個治水舉措拔窮根,既富口袋又保生態。
“眼瞧著荒山變成青山,青山變金山嘍!”望著橘林漫山遍野,四川省南部縣定水鎮馬鞍村第一書記毛光俊深有感觸,“以前種地旱澇發愁,升鐘水庫灌區續建配套與節水改造項目落戶到村裡后,水渠四通八達,旱能澆、澇能排,全村晚熟柑橘種植面積1200多畝,預計2021年收益超100萬元。”
灌區改造、水土保持、小流域綜合治理……一系列舉措讓“望天田”變成“致富田”。“十三五”期間,脫貧地區累計新增、改善和恢復農田有效灌溉面積8029萬畝,脫貧地區累計治理水土流失面積6.35萬平方公裡,全國646個脫貧縣每年超過100萬名群眾從水土流失治理與發展特色產業中受益。
一項項政策惠民心,更多脫貧群眾受益“長流水”。
這幾年,湖南省洞口縣楊林鎮聯盟村等4個村的640名脫貧戶,都能收到來自雙龍橋水電站的3000元大“紅包”。“扶貧資金入股工程,水電站每年拿出60萬元作為扶貧收益金。”洞口縣水利局有關負責人廖立光介紹。湖南省“十三五”期間已實施農村小水電扶貧項目31個,累計扶持建檔立卡貧困戶1.9萬余戶約6.66萬人。
“水利行業充分發揮優勢,探索出農村水電扶貧、水利勞務扶貧、水庫移民扶貧等模式,穩定增加脫貧人口收入。”水利部水庫移民司司長盧勝芳介紹。截至目前,農村水電扶貧項目直接幫扶9.8萬多戶建檔立卡貧困戶,水利工程建設與管護就業崗位吸納貧困家庭勞動力106萬多人次,人均增收1萬元,全國貧困水庫移民全部脫貧,建成美麗移民村1萬余個。
持續發力,鄉村振興有了“發展水”
投入力度不變,幫扶力量不減。水利部門瞄准短板弱項,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供堅實支撐。
“以前種玉米,一畝地收入1000多元,種上蜂糖李,一畝地收入上萬元。”四川省宜賓市敘州區安邊鎮大灘村村民翁雲洪是向家壩水電站庫區移民。說起村裡的新產業,他心裡抹了蜜,“移民后期扶持政策和‘三峽種子基金’讓我們發展產業有了信心。”截至目前,“三峽種子基金”累計惠及3.5萬余人受益,戶均年增收5700元。
水利部門繼續全面推進脫貧地區重大水利工程、農村飲水安全、農田水利灌排等工程建設,扶持庫區移民產業發展,不斷改善脫貧地區發展和群眾生活。湖北十堰鄖陽區是南水北調中線工程水源區之一。一套組合拳全力幫扶鄖陽區,16萬余建檔立卡貧困人口家中飲上安全水﹔支持2020年中央水利項目11個,用於中小河流治理、水土保持、山洪災害防治等。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。水利部門繼續在鄉村產業發展、人居環境改善方面貢獻力量。
走進河南省范縣王樓鎮東張村,清水繞村,白牆黛瓦。“以前村裡有不少臭水溝、爛泥塘,村民捏著鼻子繞道走。經過清挖疏浚、水系治理,沒想到,村子一下子變美了。”東張村第一書記郭東生說。環境好了,新產業應運而生。村裡建設“追夢小鎮”旅游景區,謀劃打造濱河燈光秀、追夢島、水上娛樂等一批特色生態旅游項目,總投資6390萬元。
為了打造一批“水美鄉村”,中央財政下達水利發展資金25億元,重點支持試點縣通過河湖清障、清淤疏浚、水系連通,恢復農村河湖,改善農村水環境。
水利惠民生,補齊水利短板,增強發展動力,水利扶貧為脫貧地區發展帶來源源活水……
《 人民日報 》( 2021年01月30日 07 版)
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