西藏自治區山南市瓊結縣下水鄉措杰村贊巴組易地搬遷安置點。 　　宋衛星攝（人民視覺）

西藏自治區林芝市魯朗旅游小鎮農牧民向游客招手致意。 　　新華社記者 張汝鋒攝

　　“十三五”期間，在中央和地方一系列政策措施推動下，西藏自治區居民收入持續攀升，人均預期壽命快速增長，企業減稅降費獲得感明顯，交通運輸條件大力改善，人們生活越過越美。

　　農牧民人均可支配收入連續18年兩位數增長

　　2020年，西藏農牧民人均可支配收入達14598元，增速達12.7%，已連續18年兩位數增長，連續6年保持全國增速第一。

　　“村裡的產業興旺，增收途徑越來越多，幸福感獲得感滿滿。”拉薩市曲水縣才納鄉四季吉祥村第一書記索朗央吉告訴記者，“全村現有藏毯編織、裝修裝飾、手工縫紉等多個合作社，村集體去年11月成立的園林綠化公司開業僅2個月，就盈利11萬元！”

　　2020年，在疫情防控大背景下，西藏全年經濟增長7.8%，地區生產總值突破1900億元，率先做到確診病例清零，率先復工復產，率先實現經濟正增長，圓滿完成全年目標任務，實現防疫和發展兩手抓、兩不誤。

　　近年來，西藏將農牧民轉移就業作為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手，大力發展勞務市場、勞務派遣公司、勞務合作社、務工聯隊、勞務經紀人等市場主體，有組織勞務輸出比例達52%，建立了652個農牧民轉移就業基地。

　　人均預期壽命達71.1歲

　　“除了收入增長外，現在交通出行、就醫就學的條件也越來越便利。”索朗央吉說，村民的生活質量越來越高。

　　最新統計數據顯示，西藏人均預期壽命已達71.1歲，較2010年測算結果的68.2歲增加了2.9歲，增速高於全國平均水平，相比1951年和平解放初期的35.5歲翻了一番。

　　2020年，西藏實施分級診療和縣域綜合醫改、縣域醫療衛生共同體建設。基層巡回診療范圍擴大至所有鄉鎮。聚焦婦幼、老年和特殊職業等重點人群，加強鄉村醫務人員培訓，大力發展“智慧醫療”，減少“因病致貧、因病返貧”現象發生，更好保障人民健康。

　　目前，覆蓋自治區、市、縣、鄉、村五級的城鄉醫療服務網絡，在西藏自治區已經形成。最新數據顯示，西藏孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別下降至50/10萬和8‰，較“十二五”末分別下降50%，均為歷史最低值﹔衛生技術人員數量比“十二五”末增長48.2%﹔三級甲等醫院增加到11家，每千人床位數從4.5張增至4.9張﹔400多種較大疾病在西藏就能得到治療。除包虫病外，大骨節病、先天性心臟病、白內障等曾經困擾西藏群眾的地方病也得到有效控制。

　　5年累計減稅降費達1050億元

　　“從復工復產的第一天開始，就接到了稅務干部的電話，他們詳細地宣傳講解了稅收優惠政策，感覺特別暖心。”西藏啟迪信息技術有限公司財務負責人杜雲華感慨地說，今年受疫情影響，公司效益明顯減少，但稅收優惠政策為企業減免了123萬元企業所得稅，減輕了公司資金周轉困難問題，讓我們對公司發展經營更有信心。

　　杜雲華的感受，得益於西藏稅務部門為減輕市場主體負擔、激發市場主體活力、有效應對經濟下行壓力開出的“新藥方”。

　　“十三五”期間，西藏自治區稅務部門組織收入累計達2036.44億元，同期新增的減稅降費累計達1050億元，減稅降費總額佔同期收入總額的51.6%，減免幅度達34%，稅收優惠政策的正向激勵效應切實增強了經濟發展韌性。以西藏啟迪信息技術有限公司為例，從2016年至今年，公司分別減免企業所得稅37萬元、191萬元、16萬元、111萬元、123萬元，降低了企業的運營成本，讓企業獲得了實惠。

　　公路通車總裡程達11.66萬公裡

　　截至去年底，西藏自治區公路通車總裡程達11.66萬公裡，“十三五”期間新增裡程3.83萬公裡，高等級公路總裡程由2015年底的37公裡增加到688公裡，鄉鎮、建制村通達率分別達100%和99.96%，通暢率分別提升至94.1%和74.8%，布局合理的全區路網初步織就。

　　數據顯示，“十三五”時期，西藏累計完成交通運輸固定資產投資2516億元，超計劃完成投資128億元，佔西藏自治區“十三五”規劃目標的105%，是“十二五”期間680億元的3.7倍。開通客運班線443條，實現具備條件的鄉鎮、建制村全部通客車，全區七市（地）公交車運營全覆蓋，累計完成客運量達4370萬人次，貨運量13239萬噸。

　　下一步，西藏將著力解決交通運輸發展不平衡不充分問題，加快推動交通運輸高質量發展，預計到2025年，實現西藏公路通車總裡程和高等級公路通車裡程分別達到12萬公裡、1800公裡，基本構建形成“便捷順暢、協同融合、公平共享、安全綠色、保障有力”的綜合交通運輸體系。

　　

　　西藏出台國家生態文明高地建設條例（延伸閱讀）

　　本報拉薩1月24日電 （記者鮮敢）1月24日，記者從西藏自治區人大常委會獲悉：《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》（以下簡稱“條例”）已於當日上午在西藏自治區十一屆人大四次會議上全票通過，該條例將於2021年5月1日起正式施行。

　　據介紹，這是西藏首部關於生態文明建設的綜合性法規，條例共十章68條。條例以創建國家生態文明建設示范區為載體，以構建生態文明體系為支撐進行結構和內容安排，規范國家機關、社會組織、公民個人在生態文明建設中的責任與義務。“隻有用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，才能為西藏生態文明建設提供可靠保障。”西藏自治區人大常委會副秘書長周亦峰表示。

　　條例提出，西藏下一步將以“五個高地”為依托，建設國家生態文明高地，即明確建設國家生態安全屏障戰略地、國家綠色發展試驗地、國家人與自然和諧共生示范地、國家自然保護樣板地、國家生態富民先行地。

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