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一些深度貧困地區自然稟賦差，一產、二產發展受限，但擁有獨特的旅游資源，發展旅游產業成為脫貧致富的有效路徑。

在雲南省迪慶藏族自治州，當地通過發展旅游業，帶動了經濟發展、農戶增收。未來，還需要完善交通基礎設施建設，科學引導因地制宜，推動旅游業高質量發展。

高寒、干旱、山高谷深，自然條件差，交通相對不便……在一些深度貧困地區，受制於先天不利條件，除發展個別資源型產業，很難發展起有競爭力的二產。同時，受高寒、干旱等氣候限制，發展一產也相對困難。不過，風光獨特賦予了這些地區更具優勢的旅游資源，發展旅游產業成為增收致富的有效路徑。

“深度貧困地區的貧困群眾，怎麼跟上旅游的腳步？”近日，記者帶著疑問多次前往雲南省迪慶藏族自治州，翻雪山、過草地，行走多個城鎮、鄉村，看到了當地的不少探索。

持續增收，旅游業成為希望所在

時至9月，香格裡拉的天氣已轉涼。海拔稍低的地方還開著格桑花，高海拔地區已不時飄起雪花。

種著10多畝土地，迪慶州香格裡拉市小中甸鎮團結村尼細小組貧困戶拉茸在當地算是“種植大戶”。“玉米、蔓菁、油菜、青稞都種了些，卻沒什麼收入。玉米、蔓菁作為牲畜飼料，銷售牲畜才會有一部分收入，油菜、青稞基本是自用。”拉茸說。

記者發現，因為氣候限制，找到適合高海拔地區種植的高產穩產作物並不容易。“除了個別作物，外來企業在本地發展規模化經濟作物種植的可能性不大。”東航雲南公司派駐迪慶州工作隊員、迪慶州扶貧辦副主任賈洪說。

“迪慶州2/3的土地在生態紅線裡，大規模發展二產也不可能。”迪慶州扶貧辦主任施春德指著牆上的地圖，跟記者談起了產業發展，“海拔高，積溫相對較低，一產發展受限﹔人口少，交通相對不便，二產發展也很難﹔想持續增收，希望還是寄托在以旅游業為主的三產。”

一組數據能夠體現旅游業對於迪慶州的意義：迪慶旅游從業人員超過12.6萬人，佔全州總人口的30.7%，其中旅游直接從業人員達2.3萬人。全州民宿及精品酒店、半山酒店150多家，27個旅游特色村，普達措國家公園、梅裡雪山景區、虎跳峽景區等反哺資金累計超過3億元。

“未來通往香格裡拉的高速公路、高鐵也將建成通車，迪慶旅游前景看好。”施春德說。

量力而行，多元化發展獲益良多

盡管旅游如此重要，可不管是香格裡拉周邊，還是更偏遠的維西傈僳族自治縣塔城鎮，記者發現，客棧、農家樂的老板中，很少有貧困戶。

為何旅游業中很少有貧困戶當老板？記者調查發現，主要原因有二：一是能力不足，很多貧困戶家裡的衛生條件無法滿足旅游接待要求﹔二是資金緊張，辦農家樂、客棧動輒要投資幾十萬元，貧困戶難以負擔。

雖然當老板的很少，但貧困戶從旅游業中依然獲益良多。

一是務工收入增加，建設民宿客棧、提供餐飲服務等都需要用工。由於民宿工程建設增加，塔城鎮附近的工價一直在上漲，從前幾年的每天100元漲到如今的130元。塔城鎮啟別村的貧困戶陳五生表示，目前就地務工機會增多，自家收入主要來自打零工。

二是農產品價格更高。啟別村民宿老板和建忠告訴記者，隨著民宿的發展，核桃油等農產品價格大幅提升，如今有20多戶農戶來自家民宿打工或提供豆腐等產品，其中不少是建檔立卡貧困戶。

“貧困戶參與農產品生產加工、旅游服務業，還是有很大潛力的。”啟別村黨總支書記和慶剛說，以往生態產品少為人知，賣不上價，通過發展鄉村旅游，有消費能力的客戶看過產品、嘗過產品，讓優質優價成為可能。

維西縣委書記格桑納杰表示，縣裡並不鼓勵普通農戶盲目投資民宿、農家樂。“好風景想賣上好價錢，要營造健康、舒適的良好體驗，還得靠品牌和口碑。如果大量上馬低端民宿，很可能導致惡性競爭，從而影響游客旅游體驗，長期則會影響到旅游產業的健康發展，受傷害的還是本地群眾。”

挖掘資源，科學引導提升多方面能力

對於迪慶州來說，更完善的交通基礎設施建設仍然是當地群眾最大的期盼。“讓東部地區游客能更方便地到這裡旅游，對脫貧增收有直接推動作用。”施春德說。

挖掘旅游資源同樣關鍵。記者採訪發現，目前鄉村旅游做得好的村落並不多。啟別村在迪慶州鄉村旅游發展中，具有標杆意義——周圍缺少知名景點，鄉村旅游如何發展？

“啟別村的紅火，跟高端民宿進入較早有一定關系。”和建忠認為，採蘑菇、磨豆腐等日常生活內容，要成為旅游產品，離不開當地群眾觀念的轉變。在高端民宿的帶動下，群眾看到了發展旅游的希望和路徑。

“普通農戶參與旅游需要一個漸進的過程，關鍵是要逐步提升多方面能力。”和慶剛說，通過教育扶貧，年輕一代的能力明顯提升，為未來實現旅游業高質量發展提供了基礎條件。

塔城鎮黨委書記傅春城認為，鄉村旅游的發展需要進行通盤考慮。以往啟別村農戶種植水稻居多，近年來為了發展鄉村旅游，村裡引導種植油菜花，經濟效益沒降，還增添了景觀效益﹔發展稻田養魚，又增加了稻田摸魚的鄉村旅游體驗項目。

“發展鄉村旅游應結合各地條件進行重點打造。對一些發展條件相對較好、意願較強的地方，加強基礎設施投入，形成集聚效應。同時，一定要管控好鄉村規劃建設，防止出現建設性破壞。”格桑納杰說。

《 人民日報 》（ 2020年09月30日 07 版）

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