2014年以來，山東援疆指揮部展開對口喀什地區疏勒縣、岳普湖縣、麥蓋提縣和英吉沙縣的支援工作，帶著初心抓支援，肩負使命搞協作，堅持科學援疆、務實援疆、接續援疆，緊貼民心改善民生，努力提升產業合作，深入開展交往交流交融，全力開創干部人才、教育文化、醫療衛生、經濟發展相結合的全方位援疆工作新格局，為推動受援地經濟發展和民生改善，建設繁榮富裕、安居樂業、生態良好的新疆貢獻山東智慧、山東力量。

“立體式”組團 打造“帶不走的隊伍”

強化教育培訓，做到“輸血”與“造血”並重。深化教育、衛生等“立體式”組團，通過“深層次、廣渠道、多方式、全覆蓋”組團形式,採取大組團、小組團、微組團不同規模，更好地發揮干部人才作用，提高援疆工作成效。實施“黨政干部三年培優計劃”，選派鄉鎮干部到山東省典型鄉鎮跟班學習，為受援地累計培養、培訓各類干部人才7.68萬人次。創新設立山東援疆喀什人才工作站，累計選派3087名援疆人才，極大程度上緩解了受援地專業技術人才緊缺的狀況。

實施“管理組團”“教學組團”“教研組團”。從完善硬件入手，累計投入資金10.49億元，實施109個基礎設施建設項目，新建改建中小學82所、幼兒園143所，助力喀什地區順利通過義務教育均衡發展驗收。開展“百千萬工程”，促成魯疆兩地“百校牽手”285對，通過“萬師援教”工程選拔支教人員1768人派往喀什地區，採取赴山東跟崗培訓、“互聯網+”等模式，為受援地培訓教師4.5萬余人次。實施教育科研聯盟戰略，構建山東援疆教研聯盟，推動受援地教研和教師常規培訓，提高當地教育水平和教學質量。設立“山東援疆獎學金”，分別資助受援地困難大學生、獎勵受援地優秀師生近萬人。推動當地職業學校結對幫扶，助力喀什職業技術學院高職專業從無到有，深化產教融合，組織20余家援疆企業與受援職業學校開展校企合作，進行訂單式人才培養。

堅持以人為本，增強健康福祉。構建醫療衛生服務體系，實施受援地縣、鄉、村三級醫療機構改造工程，120醫療急救服務實現全覆蓋，受援醫院與山東省遠程會診中心、結對幫扶醫院和當地鄉鎮衛生院實現遠程會診、培訓互聯互通。精准選派281名醫療衛生人員開展對口支援，接診病人近10萬人次，手術1.2萬台次，“組團式”衛生援疆效果明顯。實施醫療衛生“青藍工程”，指導山東醫療衛生援疆專家與受援地500余名業務骨干建立師徒結對幫扶關系，手把手對受援地醫務人員進行傳幫帶。連續開展“光明行”活動，為1800余名當地白內障患者免費實施了復明手術，取得了很好的社會效益。

改善民生 匯聚民心推動力

山東援疆指揮部將援疆工作與喀什地區脫貧攻堅規劃緊密結合、與年度扶貧工作安排緊密結合、與基層貧困群眾實際需求緊密結合，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，助力英吉沙縣實現脫貧摘帽，統籌疏勒、岳普湖、麥蓋提三縣脫貧攻堅成果鞏固提升，進一步加大投入力度，助力打好脫貧攻堅戰。堅持把更多資金及資源向深度貧困村和貧困人口傾斜，安排援疆資金3.5億元，建成富民安居房2.78萬套，惠及群眾11.1萬余人﹔投入7600萬元著力實施人居環境改善提升工程，支持對口4縣2000戶貧困戶（困難農戶）發展庭院經濟。實施“助力百村萬戶脫貧”工程，對每村增加投入100萬元，重點支持鄉村環境改善提升和脫貧幫扶。

其中，東營市指揮部推動疏勒縣實施人居環境整治工程，投入援疆資金3700萬元，覆蓋全縣15個鄉鎮、228個行政村，分類實施道路硬化、垃圾清理、房屋修繕、美化亮化等人居環境整治工程，改善貧困群眾生產生活條件。在發展庭院經濟上，按照每戶一個小菜園、一座葡萄架、一個小圈舍標准，對全縣4.6萬戶進行查缺補漏，實現戶均增收2000元以上。

產業援疆 夯實脫貧攻堅源動力

按照“發揮山東產業優勢，調動各方力量推動”的思路，積極推進招商引資，加大優勢特色產業培育，多措並舉帶動就業脫貧。近10年來，山東援疆指揮部深入實施各類產業項目900余個，累計投資超過100億元，帶動30余萬人實現脫貧目標，有力地促進了新疆喀什地區經濟發展和民生改善，榮獲2019年全國脫貧攻堅“組織創新獎”，推動援疆工作走在全國前列。

聚焦招商引資，強化上下聯動。把招商引資作為實施產業援疆攻堅的突破口，2020年分別在烏魯木齊、喀什組織召開4場現場推介會，先后在濟南和青島組織3次喀什地區重點項目推介會，共對接洽談項目270個，已建成投產項目17個，投資總額4.23億元﹔開工建設項目17個，投資總額16.24億元﹔簽約落地項目50個，投資總額126.82億元，形成“落戶一批、簽約一批、儲備一批”梯度發展的良好態勢。

聚焦產業培育，強化龍頭拉動。結合新疆喀什資源稟賦和產業基礎，不斷加大對龍頭企業的招引力度，先后建設了紡織服裝、電商、農副產品加工等9個特色園區，大力發展庭院經濟、林下經濟，推廣金銀花、湖羊等特色高效種植、養殖項目，完善疏勒齊魯工業園、英吉沙服裝產業園、岳普湖特色農產品加工物流園、麥蓋提紡織工業園、刀郎文化旅游產業園等園區配套設施。截至目前，各類園區共實現入駐企業593家，吸納就業3.7萬余人。

聚焦產業扶貧，強化雙向互動。創新魯疆兩地產銷合作模式，首創實施“大倉東移”工程，在濟南、日照、濟寧、泰安、東營建立了5個“山東大倉”，撥出專款打通航空運輸和冷鏈物流通道，開展“杏好有你”“杏福助農”等消費主題推廣活動，建成喀什·魯喀名優特產展示服務中心，為喀什特色化、品質化、規范化的農副產品搭建銷售渠道，推動魯喀兩地名優特產實現雙向交流、市場互通。截至目前，“山東大倉”已入駐來自60多家喀什企業的400余種特色農副產品，1.4萬噸農副產品進入山東市場，銷售額達到4.4億元，力爭2020年底銷售額突破10億元，有力帶動當地農民增收脫貧。

聚焦農業幫扶，強化科技帶動。充分發揮山東農業科技資源優勢，組建山東農科院喀什工作站，組織專家深入田間地頭開展病虫害防治指導培訓，為當地324.5萬畝小麥、110萬畝瓜菜提供了綠色防控保障。支持青島海水稻研發中心在岳普湖縣開展耐鹽鹼水稻（海水稻）種植實驗，實測畝產量達到549.63公斤。

化交流 凝聚民族交融向心力

山東援疆大力開展“魯疆青少年手拉手”“山東人游喀什”等活動，在喀什大學建立國學院，在17所中小學設立國學書院、國學課堂，在15個村開展國學下鄉活動，深入推進交往交流交融。創新實施了山東援疆企業黨建星光計劃，開展企業黨建示范基地創建工作。

建設“英吉沙縣國學書院”，集國學教育、研學旅行、培訓體驗等功能為一體，開展扶貧業務骨干、鄉鎮下沉干部、村干部、大學生村官等人員專題培訓136場。開展研學旅行，進行國文課程以及書法、古琴、活字印刷等課程教學，承辦教育局中小學線上直播課程，28所中小學學生直接受益。

2020年，新一批山東援疆團隊堅持用新理念指導新任務，大力弘揚“三個特別”精神，堅決貫徹“四個安全”要求，牢固樹立山東援疆“五種理念”，以一流的作風、一流的效能、一流的業績，奮力開創援疆工作新局面，以新成效踐行新精神，在開創奮進、扎實作為中展現山東援疆人良好形象，向黨組織和人民交出一份滿意的答卷。

數據來源：山東援疆指揮部

《 人民日報 》（ 2020年09月30日 17 版）

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