人民網
人民網>>人民扶貧頻道

專家:中國將如期實現脫貧攻堅目標

■ 受訪專家:中國社會科學院農村發展研究所研究員 黨國英
2020年08月24日08:45 | 來源:人民網-人民日報海外版
小字號

  7月2日,遼寧省本溪縣高官鎮新農村,村民在精准扶貧木耳產業園採收木耳。
  王佩武攝(人民視覺)

  近日,中國國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹脫貧攻堅挂牌督戰工作成果情況。一段時間以來,外媒及國際人士高度關注,中國在毫不放鬆抓好常態化疫情防控的同時,加大了脫貧攻堅力度。

  俄羅斯《獨立報》近日刊文稱,帶領人民擺脫貧困,是中國共產黨對本國人民的庄嚴承諾。面對疫情大考,中國2020年前實現如期脫貧的承諾沒有改變。

  南非第二大新聞網站“獨立傳媒”指出,盡管新冠肺炎疫情給中國經濟帶來了負面影響,但中國今年仍有望實現全面建成小康社會的目標。南非和其他非洲國家可以借鑒中國經驗,通過政府制定健全政策法規,加強對企業指導,從而推動經濟發展,幫助人民擺脫貧困。

  美國知名中國問題專家羅伯特·勞倫斯·庫恩表示,在中國,每個貧困家庭都有對應的扶貧手冊,上面列著所有家庭成員的信息,還有他們要實現的如何脫貧的計劃。每個月都有關於進展情況、所面臨問題的記錄。全國每個貧困戶都有幫扶負責人。所有的信息都在被採集和數字化后送到北京,中央有關辦公室匯總所有數據。這就是中國的精准扶貧。

  

  中共十八大以來,中國脫貧攻堅取得了舉世矚目的成就。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,累計減貧9348萬人,連續7年每年減貧1000萬人以上,累計減貧幅度達到94.4%。貧困發生率從2012年末的10.2%下降到2019年末的0.6%,貧困縣從832個減少到52個,區域性整體貧困基本得到解決。

  2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是脫貧攻堅收官之年。突如其來的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅工作帶來不少挑戰和困難,比如貧困家庭勞動力外出務工受阻﹔貧困地區的生產經營活動受到了阻礙,生產資料進不來,農產品賣不出去,出現滯銷等。

  疫情暴發后,國務院扶貧開發領導小組緊急下發《關於做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》,要求各地一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,為確保脫貧攻堅任務如期全面完成提供了保障。中央及地方政府採取了一系列針對性措施,如組織東部省份“點對點”接農民工外出務工﹔密切關注返鄉“回流”的貧困勞動力,幫助他們在當地就業或安排一些公益性崗位,保証他們能有基本收入﹔通過電商扶貧、消費扶貧解決農產品價格下降、銷售不暢等問題……數據顯示,截至7月31日,52個挂牌督戰縣2020年已外出務工285.23萬人,是去年外出務工人數的112.09%。扶貧產品滯銷問題也得到了有效解決。

  隨著中國疫情防控形勢持續穩定向好,因疫情而產生的一些致貧、返貧風險已基本解決,總體上原定的脫貧攻堅目標可以按期實現。

  接下來,脫貧攻堅工作要和鄉村振興、城市化這兩個發展目標緊密結合,進一步推動城鄉協調化發展。

  鄉村振興主要是通過農村地區的發展、農業產業的進步及農村生產力的提高,增加農民收入。這是農村貧困人口脫貧的重要基礎,最終將實現“農村地區沒有貧困人口”的目標。城市化對實現脫貧攻堅目標同樣重要,其目標是“使貧困人口在城市得到更多幫助”。在中國一些地區,農業經營規模小、農村勞動力過剩以及當地條件不適合發展現代農業等,是造成貧困的重要原因。因此,易地搬遷是扶貧政策的關鍵一招。我最近在貴州調研,對此深有體會。貴州用4年時間實現了188萬貧困群眾的易地扶貧搬遷和安置,是全國易地扶貧搬遷人口最多的省份。把居住在不適於生產、不宜於生活的深山區、石山區的群眾搬出來,集中安置在條件好的城鎮和壩區,既解決了他們的就業問題,也避免其他農村地區因土地資源緊張而產生致貧、返貧風險。

  貧困問題是一個世界性難題,反貧困是全人類共同面臨的一項歷史任務。中國脫貧攻堅的一些經驗和理念值得世界其他國家參考借鑒。其中最重要的是:在推進市場化的同時,由政府提供必要幫助,兩者缺一不可。中國近億貧困人口擺脫貧困,依靠的是市場化改革和市場經濟的發展,貧困人口的發展意願得到尊重,有了更多自由選擇的機會。在這一前提下,政府政策幫助在市場經濟中處於弱勢的群體,同時改善市場環境,兩方面緊密結合,確保脫貧攻堅目標最終實現。                       

  (子  木採訪整理)

(責編:王醒、王宇鵬)

分享讓更多人看到

返回頂部