如何克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利？我們約請了3位全國人大代表提出意見建議。

——編  者  

全國人大代表章鋒：

幫扶民營企業

穩定群眾就業

民營企業在吸納和穩定就業、增加農村群眾收入等方面發揮了重要作用。不斷優化營商環境，支持民營企業健康發展，將有力推動脫貧攻堅工作。當前，受疫情影響，一些民營企業發展面臨困難。建議：一是要加快推進全產業鏈復工復產，特別是服務業復工復產，讓低收入群眾保住飯碗、增加收入。二是通過減稅降費等一系列扶持措施，對受疫情影響較大的中小微企業給予支持，特別是對勞動密集型企業給予更多優惠政策。三是鼓勵企業與勞動者同舟共濟共克時艱，通過調解、協商等多種方式解決因疫情導致的勞資糾紛，既依法維護勞動者合法權益，又著眼解決企業發展的實際困難。脫貧攻堅進入決戰決勝階段，容不得半點鬆勁懈怠，要用更實更細的舉措為民營企業發展添動力，讓民營企業在脫貧攻堅中發揮更大作用。

全國人大代表余梅：

採取靈活措施

加大兜底保障

就業穩，則家庭穩、社會穩。作為一名社區工作者，在與群眾打交道的過程中，我更能感到就業對一個家庭的重要性。穩就業，必須加強對困難人員的兜底保障。當前，要保障好臨時失業人員的基本生活，通過及時足額發放失業保險金、失業補助金幫助他們渡過難關。要強化困難人員就業援助，動態調整認定標准，及時將受疫情影響人員納入援助范圍，確保零就業家庭動態清零，確保每家每戶至少有一人就業。此外，還可以考慮開發一批臨時性公益崗位，對應屆大學畢業生給予一次性求職創業補貼，鼓勵各級事業單位、國有企業開展專項招聘，向受疫情影響嚴重的地區傾斜。就業是民生之本，各級黨委、政府都應該高度重視就業工作，在按要求推動有序復工復產的同時，主動對接企業，梳理企業的用工需求，優先組織困難人員就業。支持多渠道靈活就業，合理設定無固定經營場所攤販管理模式。要壓實就業工作責任，加強督促落實，在確保疫情防控到位的前提下，毫不放鬆抓緊抓實抓細穩就業各項工作。

全國人大代表史秉銳：

加快扶貧立法

鞏固脫貧成果

加快扶貧立法，對於鞏固脫貧成果，保障扶貧事業健康發展，推動扶貧開發工作走上制度化、規范化、法治化軌道，意義重大。從實踐中看，扶貧開發工作的難點和重點在於扶貧資源配置、扶貧對象識別、各級政府和行業部門職責落實、扶貧項目資金管理等，這些問題單純依賴政策或行政手段往往難以有效解決。通過立法可以明確扶貧開發工作的對象、標准、原則、責任、投入來源和政策措施，加強監督和檢查，以法律保障提高扶貧開發管理水平和工作成效。扶貧立法是做好2020年后減貧工作的現實需要。全面打贏脫貧攻堅戰之后，相對貧困依然存在，扶貧工作重心將由解決絕對貧困轉向解決相對貧困。通過國家立法，強化和規范農村扶貧開發工作，有助於防止返貧，鞏固脫貧攻堅成果。

《 人民日報 》（ 2020年04月16日 18 版）

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