近日，國務院扶貧開發領導小組印發《關於建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》，提出對建檔立卡已脫貧但不穩定戶、收入略高於建檔立卡貧困戶的邊緣戶進行防止返貧監測，具體監測范圍為人均可支配收入低於國家扶貧標准1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發，剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭。通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑，由縣級扶貧部門確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統，實行動態管理。

《意見》提出對防止返貧監測對象進行分類幫扶。對具備發展產業條件的監測對象，加強生產經營技能培訓，提供扶貧小額信貸支持，動員龍頭企業、專業合作社、貧困村創業致富帶頭人等帶動其發展生產。對有勞動能力的監測對象，加強勞動技能培訓，通過勞務扶貧協作、扶貧車間建設等，幫助其轉移就業。統籌利用公益崗位，多渠道積極安置監測對象。鼓勵監測對象參與農村項目建設。對無勞動能力的監測對象，進一步強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施，確保應保盡保。對因病、因殘、因災等意外變故返貧致貧的家庭，及時落實健康扶貧和殘疾人、災害、臨時救助等政策，保障其基本生活。

《意見》鼓勵各地創新幫扶手段，多渠道籌措社會幫扶資金，為監測對象購買保險，及時化解生活生產風險。（記者顧仲陽）

《 人民日報 》（ 2020年03月30日 13 版）

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