初冬時節，記者走進天津市寶坻區爾王庄鎮馮家庄村。“全村無刑事、治安無案件，無火災、傷亡事故，無黃賭毒窩點，無信訪案件”，宣傳欄上一組組數據讓人眼前一亮。

幾年前，馮家庄村可不是這樣。土路土街、露天旱廁、垃圾亂堆、人心渙散。說起鄉村治理的“法寶”，村黨支部書記、村委會主任劉為頗有心得：“我們通過制定村規民約，建立了自治、法治、德治相結合的治理體系，帶動村民致富，樹立文明新風。”

在村黨支部辦公室裡，記者看到了“農田保護規則”“土地使用規則”“村庄環境治理規定”“紅白喜事管理規定”等四項村規民約，下面還分列為50多個小條目，對農田保護、村內建房、紅白喜事等這些“關鍵小事”，都有著詳細的規定。

“最早是因為村裡出現了一些不好管、管不好的現象。比如一些村民為了農田澆水方便，破壞了水渠和田埂，一些村民建房佔道，還有鄰裡不睦、家庭不和等現象，就是因為沒有規矩，所以長期解決不了。”劉為說，為此村裡召開全體村民大會，聽取村民訴求，廣泛征求民意，制定了村規民約，用制度解決矛盾。

有了村規民約作保障，村民代表直接參與村裡工程招標、採購、建設過程﹔不能欺街佔道，村裡黨員干部帶頭執行，村民共同監督﹔成立紅白理事會，安排黨員干部挂職理事，取消辦事過程中繁冗的流程，減少村民紅白喜事的負擔，平均每戶可節省3000元左右。這些新舉措贏得了村民拍手稱贊，從此，自覺遵守村規民約的文明新風深入人心。

鄉村治理的關鍵，在於能不能解決村民關心的難點問題。村黨支部和村委會從帶動村民集體致富入手，把目光瞄准了土地流轉。村裡低保戶石建新，妻子患有尿毒症，一家人日子艱難。他擔心土地流轉以后，自己又不能外出打工，一家人沒了進項。村委會成員輪流上門，掰開揉碎算經濟賬，石建新這才吃下顆定心丸。如今的石建新不僅有了土地租金，還給承包土地的種植大戶打工，年收入增加3萬多元。

此外，黨員干部帶頭，從公路周邊到河道堤壩，從房前屋后到各自院內，統一清理雜草堆、木頭、石頭等垃圾。村裡還給每家每戶配了垃圾箱，修建了26個垃圾池，每年開展最美庭院評比活動，調動了村民的積極性。

不覺到了中午，走進馮家庄村日間照料中心，寬敞明亮的餐廳裡，21位老人吃得正香。劉為說，2017年，馮家庄村建成了日間照料中心，為村裡年滿70周歲的老人，每天提供一葷一素一湯的午餐，特殊情況還送餐上門。“一個人在家買菜做飯麻煩，做了也吃不完。這裡不僅味道好、安全，營養也豐富。”於連慶、牟芝英老兩口子女都在外地工作，有了這項便民措施，子女們都放心。劉為說，明年計劃將這項福利擴大覆蓋面，“年滿65周歲的老人都可以來用餐。”

村干部想干事了，村裡的事有人管，村裡的各項變化，村民看在眼裡，喜在心上。

《 人民日報 》（ 2019年12月05日 19 版）

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