今年國慶假期，蒼岩山腳下的河北省石家庄市井陘縣寺垴村好不熱鬧，北京、天津車牌的轎車開進了村庄，10多家農家樂戶戶爆滿。“多虧縣裡出資在節前修好了破損多年的村路。寬3.5米、長2.5公裡的新水泥路一通，帶來了人氣、財氣，讓咱村裡人的腰包鼓起來了！”寺垴村黨支部書記趙彥芳高興地說。

寺垴村村民的喜悅，折射著交通運輸部牽頭開展“暢返不暢”專項整治的成效。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，交通運輸部對標建設人民滿意交通總目標，以農村公路“暢返不暢”專項整治工作為抓手，務求主題教育取得實效。眼下，越來越多的農村群眾迎來了修整一新的道路，告別了出行的煩惱。

“以前，村民開農用三輪車拉著玉米、核桃、大豆下山時，都不敢裝太滿，不然一路得顛出一小半。”趙彥芳告訴記者，從寺垴村到胡家灘的村路既是進出村子的唯一道路，也是通往4A級風景區蒼岩山的唯一通道。

在全國，不少鄉鎮、村落也有和寺垴村類似的煩惱。近年來，我國部分農村公路或到達設計年限，或受自然災害、重載車輛通行、養護管理不到位等影響，出現了硬化路面破損、通行能力下降的情況，即“暢返不暢”。

交通運輸部有關負責同志表示，“暢返不暢”既難滿足農業運輸需求，也影響了群眾出行體驗，必須將“整治農村公路養護管理不到位，農民出行不便利”作為突出問題，及時有效地進行化解。

開展專項整治，就要真刀真槍解決突出問題。近幾個月來，交通運輸部把抓好“暢返不暢”專項整治作為主題教育檢視問題整改的重要舉措，積極扎實地予以推進：

——迅速明確任務。會同各地交通部門開展摸排調研，掌握道路破損的具體成因，協商有效對策，細化任務台賬。制定《關於專項整治漠視侵害群眾利益問題工作方案》，明確提出今年全年整治“暢返不暢”約7.9萬公裡的目標。

——全面壓實責任。將“暢返不暢”專項整治納入交通運輸部綜合督查，以督查考核推動地方主體責任落實。

——強化監測調度。按省分解整治任務，加強對各地進度的統計監測，確保項目落地和數據真實。9月底以來，相繼派出工作組赴吉林、江西、廣西等地開展現場調研督導，現場反饋問題，督促立行立改。

推廣應用先進技術，是避免農村公路“暢返不暢”的又一有效手段。“我們這裡地處青藏高原東部、地廣人稀，加上暴雨等自然災害頻發，道路建設養護難度很大。”四川省阿壩藏族羌族自治州黑水縣交通運輸局局長宋曉鋒介紹，過去，為了解路況、養護道路，工作人員得挨村排查，工程量浩大，“現在，有了農村公路信息化平台，通過遙感影像這個‘天眼’一看，就知道路上哪些地方需要修復、重建，省時又省力！”如今，聰慧的“天眼”被廣泛應用到農村公路的運營和養護中。

為從根本上解決“暢返不暢”難題，交通運輸部已經作出周密部署、系統安排

加強督促調度。督促地方政府落實主體責任，保障資金、加快建設、完善機制﹔根據各省份進度開展專項督導，確保剩余整治任務全面完成﹔完善常態化整治機制，及時對因災毀等原因新增“暢返不暢”路段開展整治。

完善政策體系。加快推進《農村公路條例》出台，為農村公路發展提供法治保障﹔抓好《深化農村公路管理養護體制改革的意見》落實工作，補齊農村公路管理養護在組織、資金、技術等方面的短板﹔聯合財政部建立對省級人民政府的農村公路管理養護機制辦法，推進落實地方主體責任。

持續推動“四好農村路”高質量發展。以補短板、促發展、助增收、提服務、強管養、重示范、夯基礎、保安全等“八大工程”為重點，持續推進農村公路建設，惠及更多農民群眾。

當前，在交通運輸部牽頭下，“暢返不暢”整治已取得階段性成效。截至9月底，今年全國已完成鄉鎮和建制村“暢返不暢”整治約6.2萬公裡，解決了1.5萬個村庄出行不便問題，任務完成比例約78%。交通運輸部有關負責同志表示，將全力以赴確保如期完成整治任務，也要建立長效機制，扎實鞏固整治效果。

《 人民日報 》（ 2019年11月20日 02 版）

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