杜堂村成片的月季開得正艷，吸引了不少游客前來賞花。 本報記者 田豆豆攝 數據來源：農業農村部

　　擴內需最大的潛力在農村。伴隨鄉村旅游、農村電商等新產業新業態快速發展，農村消費潛力持續釋放，農民增收渠道更加多元。數據顯示，今年一季度，鄉村消費品零售額同比增長9.2%，增速高出城鎮市場1.0個百分點﹔農村網絡零售額同比增長19.5%，高於全國增速4.2個百分點。數字背后，折射出農村消費市場一個個新亮點。如何進一步激發農村潛能，記者進行了探訪。

　　——編 者 

　　　　　

　　“‘五一’小長假，房費一晚2188元！”

　　杜堂村村民葛天華沒想到，空置多年的農房“身價”躥到這麼高。“好空氣、好風景，吸引來投資，重裝了房子，生意火得很。”如今，葛天華的房子有了個富有詩意的名字——隱逸雅居，節假日不提前幾天壓根訂不上。

　　杜堂村位於湖北武漢黃陂區，毗鄰木蘭山景區和木蘭花鄉景區。一走進村庄，仿佛置身花的海洋，成片的月季爭相斗艷，成排的民宿掩映在綠樹叢中，涼亭裡的柱子上纏滿鮮花，三五游人圍坐一桌，品茶聊天，好不愜意。

　　“在星空下睡去，在鳥鳴中醒來，採花摘果，坐蔭芳林、閑話品茗，一家人來這裡住下，能真正親近自然，放鬆心情。” 從武漢來的游客王峰非常享受在這裡的度假。

　　一處處閑置農房活了，杜堂村的鄉村游也火了。是什麼催生這樣的變化？答案是共享農庄。

　　共享農庄怎麼建？

　　守住農民利益底線，市場化運營，打消農民的顧慮

　　“守著兩畝田、三間房，以前的日子真不好過！”杜堂村70歲的陳宗娥回憶過去一臉愁容，兒子智力障礙，丈夫早逝，家裡田少，生活勉強維持。脫貧致富，是陳宗娥不敢想的事。

　　村支書葛國新說，村裡人多地少，全村1748人、人均不到1畝田，外出打工的佔到全村人口45%。“村裡人掙了錢，頭件事就是蓋房。”於是，打工——回村蓋房——再外出打工，成了一個怪圈。村裡的新房蓋起不少，但住的人不多。2000年村集體收入為零，村民人均收入不足4000元。

　　村子出路在哪兒？

　　借鄉村振興戰略東風，武漢出台政策鼓勵企業興鄉、能人回鄉，村民葛天才返鄉投資，興建起木蘭花鄉景區。四季不斷的醉人花海，華中地區最大的鳥語林，吸引了大批游客紛至沓來。

　　不少游客來了沒地住，而村民的很多房子空在那裡，村干部看到了其中的機遇——盤活閑置農房，讓“一日游”變為“深度游”，增加農民收入。

　　村裡成立杜堂旅游專業合作社，打算建共享農庄。但面對新生事物，不少村民心裡打鼓。

　　村民葛小華擔心：房子交給合作社，能有人來住嗎？折騰半天掙不到錢咋辦？到頭房子會不會要不回來？

　　打消村民顧慮，還得靠利益機制。怎麼分紅，怎麼改建，合作社的重大事項2/3的理事通過了才算，而7個理事中，5個是村民理事。合作社還約定：吸引資金建共享農庄，63%的收益給村民分紅，公司佔34%，剩下的3%歸村集體﹔村民每年保底分紅10%，上不封頂。“村民股份佔大頭，分紅還有保底，這下給我吃了定心丸。”葛小華把自家的房子拿了出來“共享”。

　　合作社挑大梁，保障農民的利益，村民心裡的疙瘩慢慢解開了，全村113戶人家將空置房入股了合作社。

　　陳宗娥將自家的農房作價入股，她和兒子搬進了村裡的安置房。她開心地說：“沒想到老房子還能變成錢，一年至少有1.6萬元收入，養老不愁了。”

　　這項探索在黃陂區逐步推開。“共享農庄市場化運作是大方向，但現在有空房的村民沒組織起來，村集體有責任站出來維護他們的利益。”勝天村村支書龔衛平介紹，為幫村民租上好價，村委會發布空置房信息，嚴格把好租房合同關，比如宅基地絕對不能私下買賣，租賃期限不能太長，租金浮動上調等。

　　“農民利益不受損是條底線，必須守住，通過市場化運營保障各方受益。”黃陂區農業農村局三鄉工程建設科科長王志龍說。

　　共享農庄帶來啥？

　　空心村活了，人氣足了，村民口袋鼓了

　　空置房活了，村民腰包鼓了。“現在一年收入抵過去10年！”杜堂村的葛台剛是民宿“如意”的主人，2017年以前他在外務工，辛苦一年能掙萬把塊錢。去年他把空置房交給合作社，一年分紅4.8萬元，加上在景區當水電工以及土地、林地的流轉收入，一年收入超過10萬元。對比今昔，葛台剛感慨：“以前村子、房子都是空的，現在都活了！”

　　更多人吃上了“旅游飯”。木蘭草原景區開業后，黃菊林把家搬到景區外的草原新村，她在村頭租房開起農家樂：“今年‘五一’小長假，一天就收入一萬多元。”三層小樓，底下兩層開農家樂，三樓當民宿，去年營業收入60多萬元。“房子也能下金蛋，真是想不到啊！”她得意地說。

　　在杜堂村，空置房除了變成民宿，還被改造成一家家小吃店和特產店。在文創一條街，空置房變成了一家家書店、民藝坊、書畫院和茶吧，游客熙來攘往。“去年全村接待游客40萬人次，村民分紅580萬元，580多名外出打工的村民回到村裡，共享農庄帶來了財氣、增添了活力。”葛國新自豪地說。

　　在黃陂，越來越多的農村像杜堂村一樣建起共享農庄。黃陂區委書記曾晟說，區裡加大政策扶持力度，盤活空閑農房，採取租賃、合作等方式建設共享農庄，去年建設共享農庄538家，帶動農民增收7.2億元。

　　共享農庄給村容村貌帶來大變化。“良好的人居環境才能吸引市民前來養生養老，便利的條件才能吸引企業來創業創新。”龔衛平介紹，結合發展共享農庄，市區兩級財政在勝天村投資944萬元，建設美麗鄉村。“我們村一個4A級景區、一個3A級景區，公交直通村口，網絡信號全覆蓋，污水、垃圾都統一處理，條件不比城市差。”羅家大灣農民章虹霞在村裡的木蘭玫瑰園景區開了個小賣部，她告訴記者，4月底，景區搞了個玫瑰花節，吸引了成堆的城裡人。

　　共享農庄給村子帶來新風氣。“市民每次到村裡的景區游玩，都會把垃圾裝袋帶走，村裡人看在眼裡，心裡佩服，咱們也得學習人家的好習慣。”章虹霞說。這種影響潛移默化。78歲的張大發是木蘭山村俏木蘭客棧的主人，他家的民宿生意特別火，與記者告別時不忘發名片。

　　要突破哪些制約？

　　強基礎、順機制，共享農庄不是越多越好

　　一邊是農民外出務工留下的閑置房，一邊是城裡人對農村田園生活的向往。武漢市調查顯示，2016年底全市長期空閑的農房佔15.8%。閑置農房潛力不小，但要真正盤活，還需要突破瓶頸。

　　武漢木蘭脈地花都旅游公司在徐沖村建起“鄉村公園+民宿”項目，住宿條件不錯，但道路條件差，影響旅游體驗。董事長陶茂文感慨：“暢通交通瓶頸，才能有更好的出路。”

　　推動鄉村振興，武漢市出台了“黃金20條”“鑽石10條”等政策，對發展共享農庄，給予真金白銀的獎補。但黃陂區旅游局副調研員徐青林提醒：“共享農庄並不是越多越好，一味低質量地遍地開花，共享農庄走不遠。”整體來看，美麗鄉村示范點、景區附近和集鎮周邊村庄以及旅游環線附近村庄，目前發展共享農庄的條件比較成熟，隨著鄉村振興戰略的深入實施和全域旅游的推進，共享農庄還有潛力可挖。

　　貧困村的發展潛力大。王志龍說：“很多貧困村生態環境更好，農房閑置率更高，脫貧攻堅后發展條件也得到了很大的改善，農民發展共享農庄的願望更迫切。”

　　崇杰村是木蘭花鄉景區邊的一個貧困村。“200多人的灣子（村民小組），平時常住的隻有30來人，家裡的孩子都在外買了房，可以拿出兩套來出租。”村民肖厚家說，鄉親們盼望著能早點建共享農庄。

　　除了發展民宿，生態農業、農產品深加工、生活服務等配套產業也是現實需求。記者採訪發現，由於受用地指標等制約，不少配套產業落地很難。對此，全國政協委員、江西農業大學副校長劉木華建議，未來應通過科學的規劃設計，高效利用土地資源，為共享農庄發展提供條件。

　　深化農村改革的步子也要跟上。華中師范大學減貧與鄉村治理研究中心主任陸漢文說，一方面要穩妥推進宅基地“三權”分置改革，另一方面要從嚴把關，堅決守住耕地紅線不突破、糧食生產能力不減弱、農民利益不受損的底線。

　　《 人民日報 》（ 2019年05月24日 18 版）

分享讓更多人看到