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　　今年前4月，全國快遞業務量完成170.7億件，同比增長24.8%。快遞行業市場規模高位運行的同時，發展質量也在不斷提高。農村快遞增長迅猛，投融資活躍度不減，新業態新模式不斷涌現，行業服務能力有望持續提高……

　　國家郵政局等7部門日前印發意見提出，要進一步補齊農村服務短板，到2022年實現建制村電商寄遞配送全覆蓋。一系列新舉措將有力支撐農村電商發展，並有效促進農民持續增收、鞏固脫貧成果，助推鄉村振興。

　　

　　國家郵政局數據顯示，4月份，全國快遞服務企業業務量完成49.2億件，同比增長31.1%﹔業務收入完成592.5億元，同比增長26.8%，量質齊升，兩位數增長態勢不減。

　　市場規模高位運行，日均快件處理量達1.6億件

　　“我國快遞行業市場規模持續高位運行，是現代服務業的重要引擎之一。”國家郵政局發展研究中心指數研究室主任劉江說，1—4月快遞業務量完成170.7億件，同比增長24.8%，是同期服務業生產指數增速的3倍多，增速在現代服務業處於領先地位。

　　更可喜的是，快遞行業不僅長“塊頭”，“肌肉”也跟著長，行業發展質量不斷提高。1—4月份，全國快遞服務企業業務收入累計完成2135.4億元，同比增長22.8%﹔行業日均快件處理量達1.6億件，最高達1.8億件，單月快遞業務量已接近50億件數量級。

　　“快遞企業對行業增長前景普遍看好，行業企業正加快自主航空運輸能力建設、加快分揀中心改擴建和設備升級改造，並積極布局跨境網絡，行業基礎設施投入不斷加大，服務能力有望持續提高。”劉江說。

　　農村快遞增長迅猛，成為行業新增長點。“前4月，農村快遞業務量同比增速超過30%，比城市高了7個百分點以上，服務農產品銷售超過1200億元，支撐農村網絡零售額接近5000億元，迸發出強大動力。”劉江說。

　　投融資活躍度不減，新業態新模式不斷涌現。劉江表示，今年以來，面對經濟下行壓力，快遞領域投融資依舊活躍，基於“互聯網+快遞”的創業創新層出不窮，成為新經濟的亮點和資本市場的明星行業。

　　但也要看到，我國快遞行業東強西弱、城市強農村弱的格局仍未改變。1—4月份，東、中、西部地區快遞業務量比重分別為79.8%、12.7%和7.5%。與去年同期相比，東部地區快遞業務量比重下降0.4個百分點，中部地區快遞業務量比重上升0.7個百分點，西部地區快遞業務量比重下降0.3個百分點。

　　“我國快遞行業區域結構與東中西部產業結構息息相關。”劉江說，得益於義烏等城市的產業集聚效應，前4月廣東、浙江、江蘇分別完成快遞業務量45.6億件、33.7億件和15.7億件，同比分別增長31.2%、31.4%和30.2%，增速分別比上年同期提高了1.7個、4個和3.5個百分點，3省對全國增長的貢獻率接近2/3。

　　打造無人機農村投遞示范區，補齊農村服務短板

　　“農產品寄遞是快遞業未來發展的一片藍海。”國家郵政局政策法規司司長金京華說，快遞行業想更上一個台階，補齊農村服務短板，做大做強農村市場尤為關鍵。

　　截至4月，全國鄉鎮快遞網點覆蓋率達到92.6%。但相比城鎮，農村快遞服務仍存在網絡設施建設滯后、電子商務配送站點覆蓋率低、冷鏈快遞服務能力弱、寄遞服務成本高等問題。

　　為此，日前，國家郵政局聯合國家發展改革委、財政部、農業農村部等7部門印發了《關於推進郵政業服務鄉村振興的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　“目前，全國74.9%的建制村尚未配備農村電商配送站點。”金京華說，針對農村地區物流基礎設施薄弱問題，《意見》從規劃、政策、資金等方面全方位給予支持。

　　解決地從哪兒來，《意見》提出，推動將縣域郵政業發展內容納入地方國民經濟和社會發展規劃，將村郵站建設納入鄉村公共基礎設施目錄。解決錢從哪兒來，《意見》明確，中央基建投資要對農村和西部地區公益性、基礎性快遞基礎設施建設給予支持﹔各地鄉村振興專項資金，要對農產品寄遞物流網絡、現代化冷鏈寄遞設施以及村級電商配送站點等建設給予支持。解決怎麼干，《意見》提出，支持企業建立覆蓋農產品生產、加工、運輸、儲存、銷售等環節的全程冷鏈快遞物流體系﹔支持有條件的鄉村布局建設無人機起降場地，打造無人機農村投遞示范區。

　　“同時，我們將鼓勵、指導快遞企業在業務量小的鄉鎮共享資源，不分品牌統一開展收、揀、運、投業務，降低企業布網設點成本，從而解決農村寄遞物流網絡運行效率低、寄遞服務成本高的難題。”金京華說。

　　此外，《意見》還鼓勵跨行業合作，尤其是交郵協作，利用農村客運班車代運郵件快件，降低流通成本。

　　面對行業未來發展的藍海，《意見》還未雨綢繆，特別指出要切實加強農村快遞包裝治理，高起點發展農村綠色寄遞。《意見》提出，鼓勵有條件的地方結合實際研究建立農產品綠色包裝補貼機制，支持社會資本探索設立快遞綠色包裝產業發展基金，促進農產品綠色包裝研發、生產和推廣使用，推動農產品寄遞包裝綠色化、減量化和可循環。

　　2022年村村通快遞，助力鄉村振興

　　深挖農村市場，不僅有利於快遞行業做大做強，還將有力支撐農村電商發展。數據顯示，一季度，僅通過郵政企業渠道配送進城的農特產品就有10.5萬噸，同比增長56.6%，成為助力鄉村振興的堅實力量。

　　“我們的目標是到2022年，實現郵政服務鄉鄉有局所、建制村直通郵，快遞服務鄉鄉有網點、村村通快遞，實現建制村電商寄遞配送全覆蓋，有效促進農民持續增收和鞏固脫貧成果。”金京華說。

　　近年來，隨著“郵政在鄉”“快遞下鄉”工程的持續推進，快遞行業成為“農產品進城、工業品下鄉”的重要渠道。截至目前，快遞企業共打造服務農業“一地一品”項目905個，培育出了江蘇沭陽花木、福建泉州茶葉、廣西柳州螺螄粉、安徽亳州花草茶、江西贛州臍橙、陝西寶雞獼猴桃、湖北黃岡蘄艾、廣東梅州金柚等年業務量超千萬件的“快遞+”金牌農業項目20個，形成快遞業務量3.66億件，帶動農業產值407.3億元。

　　金京華表示，這次《意見》發布，在助力農產品銷售、延長農產品產業鏈、促進農民增收等方面提出了多項具體措施。如：繼續實施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農特產品+農戶”模式﹔加強農商互聯，發布農特產品寄遞服務標准﹔加強農民快遞職業技能培訓，培育當地電商快遞致富帶頭人等。“這些舉措的落地實施，將有效促進農產品流通方式轉型，破解銷售難問題，提高農產品附加值，帶動農民持續增收，更好地發揮產業興農作用，從而增強廣大農民的獲得感和幸福感。”

　　《 人民日報 》（ 2019年05月24日 07 版）

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