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　　位於川西高原的四川藏區，貧困發生率高，貧困程度深，致貧原因復雜，是典型的“貧中之貧”。

　　脫貧攻堅決戰決勝，時間緊，任務重。遵循高原藏區的既有優勢，培植產業就能事半功倍。補上基礎設施短板，農牧民從此安居樂業。守住好生態，打好旅游牌，藏區旅游業風生水起。

　　走進四川藏區，脫貧攻堅的干勁隨處可見，經濟發展的活力正在涌動。

　　

　　四川藏區包括甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和涼山彝族自治州木裡藏族自治縣，面積佔四川省總面積的一半以上，是我國第二大藏區。四川藏區集民族地區、革命老區、地方病高發區和生態脆弱區於一體，32個縣全部為深度貧困縣，貧困發生率高，貧困程度深，致貧原因復雜，是典型的“貧中之貧”。

　　近年來，通過援藏幫扶、產業帶動、生態保護等方式，四川藏區脫貧攻堅取得長效進展。四川省委藏區辦提供的數據顯示，截至2018年底，四川藏區已實現16個貧困縣摘帽，僅2018年就實現702個貧困村退出、7.6萬貧困人口脫貧，藏區貧困發生率從2017年的6.7%下降到2018年底的2.6%。

　　初春時節，走進川西高原，處處能感受到當地群眾因脫貧致富而洋溢的喜悅，藏區經濟發展跳動的脈搏。

　　“去年牦牛奶賣了8000多元”

　　興產業，變被動輸血為自我造血

　　“來一碗，香得很！好喝得很！”在阿壩州紅原縣安曲鎮大草原，記者從下哈拉瑪村貧困戶瓦桑初手中接過一大碗香氣四溢的牦牛奶，一飲而盡，濃郁的奶香氣息頓入心田。

　　紅原縣平均海拔近3600米，是四川典型的高原藏區貧困縣。2015年，四川省食藥監局開始對口幫扶紅原縣，先后派出10余名干部到此挂職，參與脫貧攻堅。在對口幫扶中，助推紅原縣特色產業——藏區牦牛奶粉、酸奶、牛肉干等特色食品生產走上規模化、規范化發展之路。

　　吃力地提著用無菌桶封裝的新鮮牦牛奶，瓦桑初的臉雖然憋得通紅，卻始終洋溢著笑意。“這兩桶奶送去收奶站，錢就到手了嘛！”他跟記者算了一筆賬，以前牦牛奶隻能做成奶渣子，幾毛錢一公斤，賣不完隻能壞掉，現在一公斤鮮奶就能賣7塊錢！“去年牦牛奶賣了8000多元！今年再勤快點，賣個上萬塊沒問題！”算完賬，瓦桑初笑出了聲：“我找村干部說過，再統計貧困戶時，可別再把我算進去了！”

　　提升扶貧的含金量，還需提升特色產業的技術含量。2016年，四川省食藥監局成立“紅原奶粉”課題組，依托省內技術院所，降低了牦牛乳中的苯甲酸含量，不僅解決了乳粉技術難題，而且提升了奶粉口感。

　　“遵循高原藏區既有的優勢產業扶貧，培植產業能夠事半功倍。”四川省食藥監局派往紅原縣挂職縣委副書記的熊華明介紹，如今，高原上的牦牛變成了脫貧致富的“金牛”，牦牛奶粉成了惠及紅原上萬名牧民的大產業，產品不僅暢銷國內20多個省份，在國外也打開了市場。

　　近年來，四川援藏扶貧的捐款捐物“被動輸血”模式，逐漸被產業發展的“主動造血”局面代替，藏區生產總值年均增長率維持在7.5%左右。省內相對發達地區紛紛在藏區設立“飛地”園區，為藏區產業發展增添了新的加速器。去年四川藏區飛地產業園區實現工業總產值268.5億元，是2017年的3.2倍，其中高新技術企業實現產值53.5億元。

　　“做夢都沒想到住這麼好的房”

　　補短板，變逐草而居為安居樂業

　　“屋頂上插一個板子，就能燒熱水了？”

　　3月初，甘孜州巴塘縣地巫鄉甲雪村，年近八十的姆斗家新居房頂上，裝上了太陽能電池板。剛裝上時，姆斗還半信半疑。

　　如今，不但村民們屋內燒水做飯不再愁，結余電力並網外送，還能為村集體帶來一筆不小的收入。看著一應俱全的新居設施，姆斗由衷感激：“做夢都沒想到住這麼好的房！”

　　甲雪村原址離縣城車程至少6個小時，土地貧瘠，地災頻繁，隻能靠天吃飯，此前人均年收入隻有3000元左右。2016年8月，成都雙流區援建力量為甲雪村和其他兩個村啟動整村易地搬遷，119戶595名村民集體搬遷至巴塘縣城附近。

　　近日完成的甲雪村屋頂分布式光伏建設，是甘孜州第一個完成備案的村級光伏扶貧電站。“根據巴塘的有效日照時間，這個項目並網發電年收入預計為80余萬元。”項目負責人蒲顯全介紹，除去運維費用，余下資金將全部納入附近兩個聚居安置點搬遷群眾的收益，預計每戶每年增收1000余元。

　　2013年以來，四川啟動實施藏區六項民生工程計劃，涵蓋藏區新居建設等六大領域。在四川藏區，農牧民從逐水草而居，“一頂帳篷一口鍋、一群牦牛四處游”的傳統生活模式，走向用上太陽能、實現電氣化、網絡全覆蓋的定居生活。2018年，藏區六項民生工程計劃共計到位資金86.9億元，較2017年增長15.7%。

　　高原天塹，地質和氣候條件復雜，基建難度巨大。要脫貧攻堅，更亟須補上這塊短板。近年來，四川建成通航甘孜稻城亞丁機場、阿壩紅原機場，開工建設川藏鐵路成雅段和雅康、汶馬兩條高速公路，終結了藏區不通高速公路的歷史，實現高原天塹變通途。同時，建成“新都橋—甘孜—石渠”和川藏電力聯網兩條“電力天路”，32個藏區縣全部接入國家骨干電網，全面消除了無電村和無電戶。

　　“雖然還有部分貸款，但日子越來越好了”

　　強生態，變高原風景為脫貧資本

　　陽春三月，阿壩州若爾蓋縣依然時有雨雪，草原遼闊的下巴西村卻游人如織。

　　“貴客到，裡面請！”車剛停下，開辦藏家樂的村民巴靳便迎上前來：“前年開張的，雖然還有部分貸款，但日子越來越好了。”地處風景瑰麗的大草原，即使在淡季，開辦藏家樂也能為巴靳一家帶來每月一萬多元的收入。

　　“靠山吃山，這裡的大草原就是脫貧的資本！”對口幫扶若爾蓋縣的德陽市派駐在下巴西村的一名干部介紹，他們已邀請德陽多部門人員組建聯合專家組，對下巴西村旅游扶貧項目進行研究。

　　在廣袤的四川藏區，植被豐富、景象多姿，幾乎處處皆景、村村可游。為突出綠色底色，四川出台實施《川西藏區生態保護與建設規劃》，取消對藏區州縣的GDP考核排名，全面落實生態補償政策。綠水青山成為藏區脫貧的金山銀山。

　　“有熱水、有無線網絡……方便得很！”甘孜州理塘縣冷戈村村民所波在自家的藏家樂門口熱情地招呼游客。自從村裡通電，游客絡繹不絕，所波家的客棧時常爆滿，他將床位從5張增加到20多張，年旅游收入也增至4萬多元。隨著基礎設施瓶頸逐步突破，四川藏區越來越多的農牧民加入旅游業，全省藏區旅游年收入接近450億元。

　　一個旅游點致富一個村，一個旅游區帶富一個鄉。截至目前，四川省政府指導和支持藏區創建鄉村旅游示范縣、鄉（鎮）、村近200個，建成汶川水磨、茂縣坪頭、理縣桃坪等一批精品旅游村寨，共帶動10余萬農牧民致富增收。

　　《 人民日報 》（ 2019年04月03日 14 版）

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