甘肅:臨夏州多措並舉推進就業扶貧紀實 

2019年01月11日08:24  來源:甘肅日報
 
原標題:甘肅:拓寬脫貧致富路——臨夏州多措並舉推進就業扶貧紀實

2018年12月7日,大雪節氣。走進永靖縣三條峴鄉塔什堡村,很遠就能聽到“扶貧車間”裡的機器聲,車間裡的30余名工人正忙著趕制預訂的成衣。

“工作都是計件制,每月下來工資有2000多元。”來自三條峴鄉青和村的趙玉秀高興地說。

如今,“扶貧車間”已成為臨夏州各個村鎮一道別樣的風景線,實現了困難群眾“足不出戶、就地致富”的目標,成為一條農民增收、產業發展、企業壯大、多方共贏的脫貧致富新路子。

臨夏州緊盯“兩不愁、三保障”,多舉措推動貧困群眾就業創業,實現“一人就業、一戶脫貧”的目標。截至2018年11月底,全州城鎮新增就業22585人,城鎮居民人均可支配收入增速7.5%﹔勞務輸轉50.87萬人,其中建檔立卡貧困勞動力6.35萬人,共實現勞務收入89.44億元﹔建成“扶貧車間”115家,吸納6127人實現穩定就業,其中建檔立卡貧困戶2838人。

強化組織體系建設 實現責任落實縱到底橫到邊

臨夏州成立脫貧攻堅工作包縣督查組,州脫貧攻堅領導小組辦公室成立脫貧攻堅工作督查指導組,分層次、分階段、分行業督查落實就業扶貧工作,州脫貧攻堅領導小組成立就業扶貧專責工作組,統籌推進就業扶貧工作全面開展。

據臨夏州人力資源和社會保障局局長李文俊介紹,州人社局脫貧攻堅領導小組下設技能培訓、勞務輸轉、創業貸款扶持、社保扶貧、健康扶貧等5個脫貧攻堅專責小組及對應各縣市的8個一線工作小分隊,小分隊工作下沉至鄉村一級,並採取“任務清單→督查指導→問題清單→回訪通報→跟進落實”的“兩清單一通報”工作機制,深入8縣市督促、指導、幫助開展各項扶貧工作。

“我們工作的重點在基層一線、在群眾身邊,這樣有利於發現問題並及時解決,按需求解決群眾就業、創業等方面難題,使貧困戶實現增收,為全州如期打贏脫貧攻堅戰提供保障。”李文俊說。

臨夏州認真制定整改方案,深入整改2017年扶貧考核、省委“兩州一縣”督查組督查、省政協監督性調研等方面反饋的各類問題,並分項建立了《問題整改工作台賬》,嚴格實行挂牌銷號,有效整改扶貧領域存在的突出問題。州人社局建立了全州人社系統“一周一推進”和縣(市)問題通報督辦制度,做到“一旬一通報、一月一分析,一季一總結”,提高了工作效率。

強化就業渠道拓展 實現貧困人口多領域就業

大雪過后的東鄉縣,山頭上白雪皚皚。縣城北側的龍泉鎮拱北灣村“扶貧車間”內,已經在這裡工作3個多月的馬秀花告訴記者,“這裡離家近,每天干完家裡的活就來這裡上班。”

拱北灣村山大溝深,群眾增收渠道比較單一。全村現有建檔立卡貧困戶110戶、558人,屬於深度貧困村。

馬秀花所在的“扶貧車間”由廈門市湖裡區投資120萬元援建,主要生產服裝。甘谷騰達實業有限公司派出專業技術人員,對貧困戶開展技能培訓。目前,有70多名婦女在這裡上班,還有80多人在此學習。

按照“群眾搬到哪裡扶貧車間就建到哪裡,哪裡人口集中扶貧車間就建到哪裡”的思路,2018年,東鄉縣在易地搬遷集中安置點和深度貧困村,扶持興建“扶貧車間”,實現貧困家庭婦女在家門口就業。

近年來,臨夏州把“扶貧車間”與產業扶貧、電商扶貧、農民專業合作社創建、村集體經濟發展等結合,通過引進企業援助辦、扶持創業能人辦、牽線搭橋網上辦等方式,鼓勵引導貧困群眾通過就近就地務工、入股分紅等形式,實現持續穩定增收。其中,臨夏沃利德餐飲管理有限公司在北京經營牛肉面品牌直營店取得成功后,又在臨夏開設了2家直營店,帶動14戶建檔立卡貧困戶就業。

與此同時,臨夏州在412個深度貧困村和739個村開發6306個鄉村振興公益性崗位和800個貧困大中專畢業生就業扶貧專崗,幫助符合條件的建檔立卡貧困家庭勞動力實現穩定就業,並建成8個省級創業就業孵化示范基地,14個州級創業就業孵化示范基地,為貧困家庭創業者提供指導服務和政策扶持。

截至2018年11月底,臨夏州通過開展就業援助活動,走訪就業困難人員和零就業家庭1159戶,幫助就業困難人員實現就業632人,幫助就業困難人員享受政策406人,認定零就業家庭195戶,幫助189戶零就業家庭中的207人實現了穩定就業。

強化技能技術培訓 實現勞務輸轉組織化

2018年5月,家住積石山縣安集鄉風光村的曹文成花一家脫貧摘帽,這成了她家這一年最大的喜事。“丈夫干得一手漂亮的瓦工活,讓我們家改變了貧困的面貌,現在看來,有一技在身,再也不怕日子過不好了。”曹文成花高興地說,以前家裡經濟條件比較困難,老人要照顧,孩子要撫養,丈夫打零工一月收入隻有3000元,日子過得緊緊巴巴。

2017年10月,村干部上門告訴曹文成花的丈夫馮香玉,縣裡過幾天組織專人進村開展免費技術培訓。馮香玉動了心:“有技術和沒技術打工收入相差好幾倍。”

隨后,馮香玉和村裡的幾個年輕人參加培訓並拿到了職業資格証書。“找工作容易不說,還從一名‘小工’變成了技術‘大工’,一個月能掙6000多塊哩。”馮香玉高興地說。

近年來,臨夏州緊盯產業培育、市場需求和貧困勞動力個人培訓意願,對農民開展實用技術培訓,對外出務工人員開展就業技能培訓,對居家婦女開展特色培訓,對有創業意願的開展創業培訓,做到培訓需求和培訓工種精准對接。採取“送培訓下鄉”和“培訓大篷車”等方式辦班到社、培訓到戶、技能到人,並建立“培訓機構+勞動力”的模式,進行教學實訓,同時,強化資金支持,將就業補助資金的使用向培訓補貼傾斜。

培訓結束后,就業出路在哪裡?臨夏州積極搭建企業與求職者擇業平台,組織臨夏州勞動力到“協議”基地有序就業。同時,與廈門市對接在臨夏州開展幫扶技能培訓會,組織廈門用工企業在臨夏開展招工活動。數據顯示,截至2018年11月,臨夏州共完成廈門幫扶培訓6781人,其中建檔立卡貧困勞動力5300人,向廈門市輸轉4429名勞務人員,其中建檔立卡貧困勞動力2086人。

臨夏州還探索建立相關維權機制,督促和引導用工單位簽訂勞動合同,建立完善農民工工資保証金、政府應急周轉金、工資一卡通、用工備案等制度,保障務工人員的合法權益。

(責編:蔣琪、張桂貴)