三年決戰奔小康：持之以恆戰貧困

近日，甘肅省政府新聞辦召開新聞發布會，正式公布全省首批脫貧摘帽、退出貧困縣序列的18個縣區市名單，涼州區名列其中。

涼州區是全省17個插花型貧困縣區之一。2013年末有貧困村85個、貧困人口11.39萬人，涉及沿祁連山、騰格裡沙漠片區24個鄉鎮的206個行政村，貧困發生率為14.57%。

如何打贏脫貧攻堅這場硬仗？涼州區把脫貧攻堅作為全區頭等大事和首要民生工程，在精准施策上出實招、在精准推進上下實功、在精准落地上見實效，久久為功、持續發力，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，走出了一條精准脫貧的陽光大道。

開對“藥方”治“窮根”

8月13日，天剛蒙蒙亮，位於涼州區高壩鎮劉畦村的武威昊天農產品交易市場裡，車來車往，一派繁忙。來自金昌市永昌縣的顧強，一邊指揮工人將西瓜過秤裝車，一邊告訴記者：“市場裡的果蔬品種齊全，每年這個時候，我都會來這裡批發果蔬，運回去銷路不錯。”

武威昊天農產品交易市場由武威昊天能源有限責任公司投資興建，是集各類農產品倉儲交易為一體的現代物流信息服務大型綜合批發市場。

裝袋、過秤、裝車，這是涼州區高壩鎮紅崖村村民馬雪梅每天在武威昊天農產品交易市場重復做的事。“在這裡賣菜，不僅不用交入場費和租費，而且市場還有冷鏈配送，一年下來能淨賺七八萬元。”馬雪梅說，“我以前在城裡經營一家小商店，一年下來掙不了多少錢。現在每天早晨拉來一車菜，到上午10點多鐘基本就賣完了。”

開對“藥方”，才能治愈“窮根”。依靠大型龍頭企業帶動，涼州區貧困群眾主動參與脫貧的信心和決心越來越足，主導產業遍地開花。

武威因得天獨厚的地理位置、氣候條件，種植的葡萄色澤美、口感佳。近年來，智信達農業開發有限公司充分發揮地域優勢和龍頭企業的帶動作用，投資4000萬元建設日光溫室葡萄現代農業產業園，建成全鋼架日光溫室307座，通過利益聯結機制，帶動周邊貧困戶脫貧。

“以前打工收入不穩定，現在按月領工資。”涼州區鬆樹鎮南河村村民葛慶元在園區從事日光溫室維修管護工作已有3年時間，月工資2500元左右，還掌握了葡萄種植實用技術。去年，葛慶元在自家兩座大棚種植葡萄，一共採摘了2000多斤優質葡萄，以每斤8元的價格售出。

通過一項項實實在在的舉措，涼州區貧困戶內生動力明顯增強，貧困群眾增收渠道進一步拓寬。數據顯示，涼州區貧困人口由2013年末的11.39萬人減少到2017年末的5752人，貧困發生率由2013年末的14.57%下降到2017年末的0.83%，脫貧攻堅工作取得顯著成效。

創新機制，鞏固脫貧成果不鬆勁

“5月中旬開始，投放的菌棒已陸續出菇，相信一定比以前收入多……”今年8月8日，在涼州區韓佐鎮頭畦村食用菌生產示范園區會議室裡，一場關於農民合作社發展的村民討論會正在進行，大家普遍看好“企業+合作社+農戶”的生產發展模式。

頭畦村是涼州區韓佐鎮唯一的貧困村，地處沿祁連山冷涼山水灌區，全村共有10個村民小組405戶1815人，建檔立卡貧困戶78戶331人。大多數貧困戶靠外出務工增加收入，農產品種植結構單一，在耕地上難見收益。

2017年4月，在頭畦村黨支部和市委黨校駐村幫扶工作隊的支持幫助下，頭畦村食用菌生產示范園區動工建設，主要栽培秀珍菇，目前已建成食用菌溫室50座，並有33座棚已投入生產。園區通過採用“公司+合作社+農戶”的模式，按照企業、貧困戶“雙向自願”原則，由武威萬騰源農業科技有限公司確定吸納“帶資入股”貧困戶119戶，將財政專項扶貧溫室建設補助資金40萬元作為股金入股，採取保底分紅方式，按棚均收益的1.5%進行分紅，帶動貧困戶脫貧致富。

“貧困戶不僅可以以土地流轉的方式參與入股分紅，還可以在這裡務工，每天會有60元的收入，每年下來至少收入2萬多元。”萬騰源農業科技有限公司負責人劉萬玉說。

脫貧攻堅戰役打響以來，涼州區緊緊圍繞脫貧攻堅核心任務，以推進農村“三變”改革為目標，圍繞村有集體資產、有可變資源、有承接主體、有發展產業等要素，確定以現代農業產業園區及鄉村旅游為主的田園綜合體建設為載體，採取“龍頭企業+合作社+村集體+農戶”“合作社+村集體+農戶”合作方式，探索“三變+設施蔬菜”“三變+經濟林果”“三變+鄉村旅游”“三變+財政扶持資金”等改革模式，有效激發村級發展活力，讓閑置資源資產資金找到出路，帶動農民增收，壯大農村集體經濟，有效拓寬了農民增收致富路徑，加快了脫貧致富步伐。“三變”改革以來，全區新引進成立龍頭企業9家，參與農戶1413戶5697人，其中貧困戶717戶2885人﹔入股農戶分紅175.7萬元。

與此同時，涼州區還大力實施“十項”惠民工程、推行“十個一”活動、加大金融支持力度，創新幫扶舉措，全力以赴打贏脫貧攻堅戰。

摘帽不是終點，從脫貧到奔小康仍需闖關奪隘。“摘掉貧困帽后，涼州區將鞏固脫貧成果不鬆勁，深化精准脫貧舉措不停歇，矢志不渝擼起袖子加油干、扑下身子抓落實，持之以恆開展精准脫貧工作，積極投身全面建成小康社會的偉大實踐，加快建設生態美、產業優、百姓富的和諧涼州，以更加優異的成績交上脫貧攻堅新答卷。”涼州區委主要負責同志堅定地說。

（記者 伏潤之）