多措並舉“扶真貧”中航集團助力蘇右旗打贏脫貧攻堅戰

人民網北京9月23日電 （記者喬雪峰） 走進9月的內蒙古蘇尼特草原，漫山綠意已褪去，取而代之的是以土黃為主色調的秋色。雖然已感到微微的寒意，空氣中卻處處洋溢著蘇尼特右旗干部群眾齊心協力脫貧攻堅的熱情。

蘇尼特右旗地處荒漠半荒漠草原，總面積2.23萬平方公裡，由蒙、漢、回、滿等11個民族組成。2011年，蘇尼特右旗被確定為國家扶貧開發工作重點旗，自2014年開展建檔立卡工作以來，全旗共有建檔立卡貧困戶2072戶5225人。截至去年底累計脫貧1435戶3579人，現有貧困戶637戶1646人。如今，內蒙古蘇尼特右旗正進入脫貧攻堅戰的決勝階段。

“蘇尼特右旗在精准脫貧工作中，以產業發展為抓手，因地制宜、因戶施策，創新了多種產業扶貧方式，保障農牧民有穩定收入，也讓他們致富有了奔頭。”據蘇尼特右旗旗委書記佈仁介紹，自脫貧攻堅工作開展以來，蘇尼特右旗確定了“五路一線”發展思路。“五路”指的是通過發展現代畜牧業，引導和鼓勵適合發展良種肉牛產業的貧困戶走“減羊增牛”發展之路﹔採取企業、合作社帶動貧困戶模式，促進生產經營能力不足的貧困戶走“托管分紅”發展之路﹔用好生態補償和易地搬遷政策，幫助貧困戶走共享“生態成果”發展之路﹔推進旅游、電商、光伏、民族工藝、餐飲等產業發展，引導貧困戶走“多業增收”發展之路﹔完善醫療、社會保障機制政策，多渠道保障貧困戶走“社會兜底”發展之路。“一線”指的是加大高等、職業教育、轉移就業培訓投入，筑牢阻斷貧困“代際傳遞”防線。按照這一思路，蘇尼特右旗積極培育畜牧業、旅游業、電商等致富產業，深入推進畜牧業供給側結構性改革，實現扶貧產業基地覆蓋所有建檔立卡貧困戶。

“當前全旗脫貧攻堅工作已經到了脫貧摘帽的最后沖刺階段，全旗上下已經吹響決戰誓師的號角。”談到下一階段的工作目標，佈仁表示，在接下來的時間裡，要把握脫貧重點，保障脫貧質量，切實增強責任意識、緊迫意識，緊緊圍繞退出標准、程序，對標補差，抓好各項基礎性工作，補齊工作短板，堅決完成年度貧困嘎查村、貧困戶脫貧任務，確保順利通過貧困旗退出驗收工作，打贏脫貧攻堅戰。

作為蘇尼特右旗的結對幫扶企業，中國航空集團公司（簡稱“中航集團”）立足蘇尼特右旗脫貧發展實際，結合中航集團自身開展定點扶貧工作經驗，制定下發了《關於集團定點扶貧“8+2”重點項目的推進方案》（簡稱“8+2”），從直接幫扶、開發式幫扶、智力幫扶三個方向發力，推進扶貧工作扎實、有序開展。所謂“8+2”，“8”是包括了直接資金幫扶、結對志願幫扶、特色產品開發、員工自用採購、特色旅游合作、品牌宣傳推廣、干部交流培訓、人員專項招聘在內的8個重點項目，“2”則是爭取政策支持、協作單位幫扶2項長期合作項目。

中航集團黨組副書記、副總經理曹建雄告訴記者，依托“8+2”幫扶體系，中航集團不斷加大投入力度，在組織領導、工作機制、幫扶舉措等方面狠下功夫，從直接幫扶、開發式幫扶、智力幫扶三個方向入手，援建了一批產業基地、開展了一系列助困行動，做到“真扶貧、扶真貧”。

通過直接幫扶聚焦增強獲得感，把集團幫扶舉措與貧困群眾需求精准對接起來。中航集團制定了結對志願幫扶方案，明確了集團下屬17個二級單位黨委與蘇尼特右旗貧困戶直接建立結對幫扶關系，開展“愛心暖陽”助學資助活動，設立“國航讀書角”，開展“中航藍天課堂”志願支教活動已經常態化，同時還出資幫助蘇尼特右旗合唱團聘請專業鋼琴指導，參加中國國際合唱節。此外，還撥付專項預算55萬元、列支補繳黨費1萬元，用於落實蘇尼特右旗“救急難”工作，制定了直接幫扶管理辦法，開設綠色幫扶通道，為蘇尼特右旗因病、因災、因學致貧返貧家庭提供更多力所能及的幫助。

通過開發式幫扶聚焦厚植新動力，把集團產業優勢與幫扶地區資源精准對接起來。中航集團依托420條航線，超1億人次旅客，5000萬常旅客會員，以自身產業能力，為蘇尼特右旗產業發展賦能，幫助當地增強“造血”功能，努力做到“授之以漁”。通過集團員工內部採買和航空食品配餐資源採買，近兩年已從當地採購牛羊肉3500余萬元。同時，利用航線網絡資源，把中航集團旅客資源轉變為當地旅游發展資源，為蘇尼特右旗量身訂制的“西北偏北的寂靜之地”的旅游開發方案，自7月實施以來已經吸引了426名團隊旅客。協助牽線“百度地圖”團隊到當地採集地理信息並成功上線，為農牧民生產生活以及旅游扶貧“精准導航”，后續還將對蘇尼特右旗旅游業、酒店業從業人員加強培訓，提高旅游接待水平。此外，還以中航集團形象為橋梁紐帶，聚焦蘇尼特右旗“熊貓羊”、“草原紅色輕騎兵”烏蘭牧騎等特色亮點，利用機上媒體、營業網點、微信公眾號，多平台多渠道進行免費推廣宣傳。並邀請蘇尼特右旗烏蘭牧騎表演隊，參加星空聯盟成立20周年暨國航入盟10周年慶典，讓草原上的輕騎兵馳騁在國際舞台上。

通過智力幫扶聚焦激發內生力，把扶智扶志行動與實現穩定脫貧精准對接起來。中航集團堅持把人的脫貧放在首位，把思想脫貧作為引領，利用現代人力資源工作方面的理念和資源，幫助蘇尼特右旗加強人才隊伍建設。先后選派2名優秀干部到蘇尼特右旗挂職副旗長，並建立了“季度書面述職、定期當面匯報、隨時溝通聯絡”的管理關懷機制，為其履職盡責提供支持和機制。同時通過“請出來學”和 “送上門教”兩種方式，抓好當地干部這一脫貧致富的“關鍵少數”，通過培訓提升干部素質，先后邀請4批共10名當地優秀基層干部和第一書記來北京參加干部培訓，並組織專家學者和專業培訓機構赴蘇尼特右旗為56名當地青年干部舉辦了青年干部培訓班，統籌集團地面和空勤用工崗位，開展了3場專項招聘，近百名符合條件的貧困戶子女參加，其中6名地面人員已於今年正式入職，另有8名人員進入空乘最終體檢環節。對於招錄人員，按照“管得好、關注好、培養好、引導好”的要求，實施全過程跟蹤管理，表現突出者予以重點培養。努力培育一批勤勞脫貧的榜樣，成為引領蘇尼特右旗群眾發展致富的“金鳳凰”。

另外，曹建雄還介紹，中航集團持續加大扶貧資金投入力度，幫助蘇尼特右旗推進地區重點扶貧項目，幾年來已累計投入專項幫扶資金1800萬元，先后協助當地建立起肉牛繁育育肥基地、駱駝養殖基地以及村級光伏電站，助力蘇尼特右旗夯實產業基礎、筑牢長遠發展之基，帶動輻射周邊貧困戶實現穩定增收。並依托“8+2”幫扶體系，與蘇尼特右旗簽署了《2018-2020年扶貧合作框架協議》，把近年來行之有效的扶貧做法經驗固化下來。未來3年，中航集團將按照《協議》要求，聚焦重點、真抓實干，把集團的特產、專長與蘇尼特右旗的資源稟賦有效對接起來，引導支持當地因地制宜大力發展特色產業，激發當地群眾的內生發展動力，進一步夯實穩定脫貧基礎。

目前，蘇尼特右旗脫貧攻堅工作已經到了最后沖刺階段，中航集團將持續加大對蘇尼特右旗的幫扶力度，從抓學習提升站位、抓責任加強組織、抓重點強化舉措、抓作風確保實效四方面入手，進一步深化對習近平總書記扶貧開發重要論述精神的學習，不斷強化企業推進定點扶貧工作的理論武裝，認真貫徹、准確把握精准扶貧精准脫貧基本方略，落實《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》部署，堅決抓牢抓實脫貧攻堅這一重大政治任務，進一步健全扶貧工作機制、統籌集團扶貧力量、傳導工作壓力，把為貧困群眾救濟解困、激發內因、增強內力作為工作的出發點和落腳點，確保每一項工作都經得起歷史和實踐的檢驗，切實做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。